中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于在全市开展“服务年”活动的通知
（深办发〔2009〕3号）
各区委、区政府，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业：
为贯彻落实市委四届十一次全会精神，深入推进学习实践科学发展观活动，切实加强和改进机关作风建设，推动全市经济社会平稳较快发展，市委、市政府决定，在全市开展“服务年”活动。现将有关要求通知如下。
一、充分认识开展“服务年”活动的重要意义
（一）开展“服务年”活动是新时期新阶段我市深入推进改革开放、科学发展，实现“一区四市”新使命的迫切需要。在广东和深圳改革开放面临新形势、新挑战的关键时刻，国务院出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，从国家战略的高度赋予了深圳“一区四市”即国家“综合配套改革试验区”、“全国经济中心城市”、“国家创新型城市”、“中国特色社会主义示范市”和“国际化城市”的战略定位，进一步明确了深圳的发展方向和目标，对深圳下一步发展提出了新的任务和更高要求。面对新形势、新使命，我们必须立足深圳，服务全局，通过开展“服务年”活动，推进改革开放创新，推动科学发展，促进干部队伍形成抓落实的良好风气，确保各项决策部署和政策措施落实到位，为实现“一区四市”的战略目标打下坚实基础。
（二）开展“服务年”活动是积极应对严峻的经济形势，齐抓共保实现今年经济社会发展目标的重要举措。全心全意为企业、为基层、为群众服务是党委、政府工作的内在要求，是我们的使命所系、责任所在。当前，国际金融危机的影响仍在进一步深化和扩大，甚至可能持续较长时间。作为外贸依存度较大的沿海开放城市，深圳受到国际经济环境变化的冲击比其他城市更为直接，经济发展形势更加严峻，就业压力更大，企业经营发展更加困难。立足当前形势，贯彻落实市委四届十一次全会提出的“一保四抓”要求，切实加强为企业、基层和群众的服务，对于进一步提振信心，共度时艰，化挑战为机遇，化压力为动力，妥善应对国际金融经济危机的影响，营造良好发展环境，确保全市目标任务的实现具有重大意义。
（三）开展“服务年”活动是继续深入开展学习实践科学发展观活动，着力改进机关作风和干部作风的重要载体。近年来，通过深入开展学习实践科学发展观活动和干部思想作风大整顿，我市各级干部队伍的服务意识进一步增强，服务水平和质量明显提高。但与新形势、新任务的要求相比，干部队伍的作风还存在一定的差距。一些同志缺乏服务意识，为企业、群众和基层服务的主动性不强，甚至还存在“门难进、脸难看、事难办”的现象；一些部门的工作落实不力、执行走样，很多好的政策还不能及时惠及企业和群众；一些部门仍然存在审批事项过多、环节过多、手续繁琐、审批时间过长的现象；一些干部不负责任、办事拖拉、推诿扯皮，甚至“吃、拿、卡、要”等。各级党委、政府要充分认识开展“服务年”活动的重要意义，精心组织，周密部署，切实把这项活动作为深入学习实践科学发展观、加强干部队伍建设的重要抓手，围绕学习实践活动各级领导班子分析检查报告中查摆的问题，认真抓好整改方案的制定与落实；着力解决干部队伍思想作风、工作作风、工作落实中存在的突出问题，健全完善服务体制机制，增强队伍战斗力、执行力，提升行政效能。
