江苏省水利厅关于2009年行政效能建设的实施意见
（2009年3月10日）
厅机关各部门、厅直有关单位：
为全面落实科学发展观，加快政府职能转变，推进行政管理创新，规范行政行为，提高工作效率，提高水利服务基层群众的水平，现就加强厅系统行政效能建设提出如下意见：
一、加强行政效能建设的总体要求、基本原则
（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，积极开展效能建设，认真解决行政工作中的突出问题，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的水行政管理体制，使水利部门行政行为进一步规范，行政能力进一步增强，行政效率进一步提高，行政成本进一步降低，为推动水利事业健康发展、全面建设更高水平小康社会作出积极贡献。
（二）基本原则。坚持围绕中心、服务大局，切实保证省委、省政府和厅党组的重大决策部署落到实处；坚持重点突破、整体推进，抓住重点领域和关键环节，全面提高行政机关整体效能；坚持标本兼治、综合治理，努力做到解决当前突出问题与建设长效机制相结合；坚持依法行政、规范运行，加快推进机关管理科学化、规范化和标准化；坚持求真务实、高效便民，牢固树立讲实话、办实事、求实效的工作作风；坚持与时俱进、开拓创新，学习借鉴成功经验和做法，不断开创水利厅系统行政效能建设新局面。
二、加强行政效能建设的主要内容
（三）深化审批制度改革。认真贯彻执行《
行政许可法》，加强对已取消和调整行政审批事项的后续监管，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。坚持审批与受理相统一，完善审批岗位职责，加强对审批过程中受理、审查、论证、决定等关键环节的监督，完善行政许可专家论证和合法性审查制度，杜绝超期限审批和不合法审批。加强对行政许可事项后续监督检查，重点解决好“重审批轻监管”的问题。规范非许可性审批，建立窗口集中统一受理、统一送达制度，明确省水利厅行政审批服务中心机构职能，赋予相应的手段和措施，规范内部管理，提升运行效率，为群众提供便捷、高效服务。
