伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于开展人口和计划生育综合管理信息系统建设应用工作的实施意见
（伊州政办发〔2009〕16号）
自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
为推动自治州人口和计划生育工作健康发展，提升人口和计划生育工作管理水平，进一步发挥信息化在稳定低生育水平、统筹解决人口问题中的积极作用，按照“统筹规划、分步实施、整合资源、整体推进”的思路，根据自治区的要求，州人民政府决定从2009年起，在州直全面实施人口和计划生育综合管理信息系统（以下简称PIS）项目建设应用工作。现提出以下意见。
一、提高认识，统一思想
随着经济社会发展，对人口和计划生育工作的管理及服务要求越来越高，依靠传统计生管理和服务手段已难以适应新形势发展的要求。加快推进人口和计划生育信息化建设，依托全面、准确、及时的人口信息数据，利用先进的技术手段，建立人口和计划生育信息管理的平台和载体，不断提高人口和计划生育科学决策、社会管理和公共服务水平，是新时期人口和计划生育工作面临的新课题、新任务，也是促进我州人口计划生育工作再上新台阶的必然要求。我们必须要提高认识，统一思想，科学制定统筹实施PIS项目建设，通过项目建设和项目实施，提高科学决策能力，全面提升人口和计划生育工作水平。
二、指导思想和原则
（一）指导思想
贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，以建设全面准确，更新及时的人口信息应用系统为目标，以建设促发展，以应用促进步，通过推进PIS项目建设完善管理体制，提高科学决策、管理引导和优质服务的水平，促进人口与经济社会、资源环境协调发展和可持续发展。
（二）基本原则
1．统一规划、整体推进的原则。PIS项目建设是一项涉及面广、工作量大、技术密集的系统工程。一个单位不完成，一个环节出了问题，PIS系统就不完整，就发挥不出整体功能。要统一领导、综合协调、密切配合、齐抓共管，共同推进人口和计划生育综合管理信息系统建设。
2．分步实施、资源共享的基本原则。PIS系统投入大、工作任务重、覆盖面广，要在整体推进的同时，统筹规划分阶段实施，确保系统建设的有序进行。要充分发挥PIS系统的作用，向社会开放，向部门开放，提高人口信息资源的共享水平。
