(三)切实搞好上下衔接
各级各部门要树立主人翁意识,增强工作的主动性,克服消极畏难情绪和等待观望思想,积极主动地加强与上级对口部门的工作联系和沟通交流,实施面对面地对接,接完接实。要认真听取上级对口部门的意见、建议,争取上级的业务指导和帮助,保持紧密的业务关系。通过深入细致的工作,真正把下放的权力全部接完、接到位,做到接得明白清楚,办得顺畅。要及时研究和协调解决好权限接收过程中遇到的新情况、新问题,做到无缝对接,确保不出现上下前后左右之间的任何脱节、漏洞和真空。
(四)深化细化工作措施
各级各部门要结合自身职能职责和审批管理事项,抓紧制定本部门贯彻落实省政府《若干政策意见》的具体办法和措施,注重政策措施的配套性和可操作性。按照考虑周密、界定明确、便于执行、简化程序的要求,把新的行政管理事项和老的行政管理事项有机结合起来,认真梳理,尽快修订我市原有不适应的管理制度和办法,抓紧制定具体的审批事项、实施细则、审批指南、工作流程以及权责关系等,做好建章立制工作,积极探索制度创新、服务创新,不断改进管理模式和工作方法。通过建立与省级经济社会管理权限下放相适应的工作机制,确保各项管理事项和权限规范、有序、平稳地承接过渡和顺畅运用。
(五)提高依法行政水平
按照建设服务型政府的要求,深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,强化公共服务和社会管理,把工作重点转到营造良好环境、服务市场主体上来。要结合今年在全市开展的“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动,按照公开公正、透明高效的要求,进一步提高依法行政水平。积极推行“阳光政务”,增加政务公开性和透明度,实行阳光操作;通过公告、报纸、广播、电视、网络等媒介,向社会公布下放权限的项目、办理流程、办结时限等内容,公开作出承诺,接受公众监督。对省下放的审批事项,按照“两集中、两到位”的要求,一律进入市级行政审批服务中心,实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”,有条件的要实行网上审批,做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍、结果无否决。要坚持以人为本,增强服务意识,再造审批流程,按照程序最简、流程最短、时限最短、效率最高、收费最少、标准最低的原则,继续精简、压缩行政审批事项和时限,进一步清理部门条规,清算收费项目,清查审批事项,切实把审批减到位、环节压到位、收费降到位,并实行最严厉的问责制、最严格的限时办结制、最严肃的服务承诺制,不断提高工作效率和服务水平。各级各部门要正确认识和处理权责关系,增强责任意识,充分认识到接受权力的同时也意味着责任加重,在依法自主履行权限的同时,按照“谁审批,谁负责”的原则,独立承担起相应的行政和法律责任,自觉接受上级和社会监督。
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