昆明市人民政府关于基本普及十三年教育的实施意见
（昆政发〔2009〕10号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新区管委会，昆明空港经济区管委会：
为认真贯彻落实科学发展观，切实保障适龄儿童和青少年接受义务教育的权利，延伸义务教育的实施范围，促进教育公平，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府关于加快教育改革与发展建设教育强市的决定》精神，根据全省实施基本普及十三年教育试点工作要求，结合我市实际，特制定本实施意见。
一、基本内容和指导思想
（一）基本内容
实施基本普及十三年教育，是指在我市适龄儿童、少年、青年中，实施基本普及学前教育一年、小学六年、初中三年、高中阶段三年教育，是主要由政府予以保障的公益性事业，是全民教育普及与提高的历史过程。
（二）指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，全面贯彻落实党的教育方针，遵循教育发展规律，促进教育公平、推进城乡教育统筹发展，加快现代教育进程，大力发展职业教育，突破性发展民办教育，均衡发展义务教育。根据我市各县（市）区经济社会发展水平、教育基础条件，全市统筹规划，以县为主，分区域、分阶段实现基本普及十三年教育，办好人民满意的教育，为推进现代新昆明建设和全面建设小康社会奠定坚实的人才基础。
二、基本原则
（一）坚持统筹规划，分步实施。实施基本普及十三年教育，要按照全市加快教育改革与发展、建设教育强市的总体目标和要求，根据县（市）区经济社会发展状况，全市统筹规划，以县为主分步实施。
（二）坚持各类教育协调发展。实施基本普及十三年教育，要在集中力量推进高中阶段教育和学前教育发展的同时，坚持九年义务教育的“重中之重”地位不动摇，高标准、高质量提高“普九”水平。坚持普通高中与职业教育协调发展，大力发展职业教育，着力加强农村职业教育的发展，职业教育总规模适度大于普通高中规模。
（三）坚持实行多元化办学。实施基本普及十三年教育，要全面贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，突破性发展民办教育，实现民办教育的数量扩张、质量提高、结构优化，形成以政府办学为主体、社会各界共同参与，公办学校和民办学校优势互补、平等竞争、共同发展的新格局，满足人民群众日益增长和多元化的教育需求。
