三、切实加强对重点人员的稳控。各地、各部门对排查出来的重点问题、重点上访人员，要切实做到有专人负责、有化解措施、有应急预案，超前做好教育、疏导、稳控工作。要认真落实领导包案和包保责任制，对重点群体、重点隐患和重点人员要明确包案领导、包案责任单位和包案责任人，实行“四包”，专人负责，一包到底，死看硬守，坚决防止会议期间去省集体上访、进京上访的发生。特别是对进京集体上访以及跨地区、跨部门组织串联的动向，一旦发现，及时报告，采取果断措施，予以妥善化解，坚决防止因发现不及时、化解不到位而引发大规模集体上访和群体性事件。
四、认真做好火车站汽车站信访值班。要切实加强领导，落实责任，明确带班领导和值班人员，按照市联席会议《关于加强火车站、汽车站信访值班工作的通知》（合信联发〔2009〕7号）要求，组织人员到火车站、汽车站等重要场所值班。一旦发现情况，及时介入处置，全力接访劝返，坚决杜绝进京上访。
五、全力做好驻京接访劝返工作。全国“两会”期间市成立驻京接访劝返工作组，市委分管负责同志任组长，市政府分管负责同志任副组长，由市联席办具体牵头负责，市信访局、市公安局、各县区、开发区派员参加，在省驻京工作组统一指挥下，驻京负责会议期间我市进京上访人员的劝返接回工作。各县区、开发区、市直各单位要树立全市一盘棋、大合唱、总体战意识，在接到进京接返通知后，要在第一时间确定人员、第一时间进京劝返，确保日日清、不积累，杜绝进京上访人员在京滞留，确保不发生极端事件。
六、认真做好群众来访接待工作。各地各有关部门要认真贯彻落实中办发〔2009〕3号文件精神，按照《关于领导干部定期接待群众来访的意见》要求，切实做好领导干部定期接待群众来访工作，把定点接访、重点约访、带案下访等方式有机结合起来，既要面对面听取诉求、实打实解决问题，又要同群众交心谈心、增进感情，确保群众的诉求在基层得到反映和解决。要投入足够的力量和精力做好“两会”期间群众上访的接待工作，对群众来访要及时接谈，确保在第一时间、第一地点把工作做到位。来访量大、任务较重的部门和单位，要加大工作力度，延长接待时间，确保上访群众谈得上、稳得住。同时，要积极开展信访积案化解工作，着力解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，最大限度地把各种不和谐因素消除在萌芽状态。
