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山东省农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施意见

山东省农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施意见
(鲁农质监字〔2009〕4号)


各市农业局(农委):

  根据农业部《2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》,结合我省实际,现就开展农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动提出如下实施意见。

  一、指导思想

  以十七届三中全会和中央、省委农村工作会议精神为指导,深入落实科学发展观,全面实施《中华人民共和国农产品质量安全法》,围绕农产品生产环节,以瓜菜、果、茶、食用菌四大类农产品和农药、化肥等主要农业投入品为重点,强化执法监管,坚持标本兼治,着力转变发展方式,加快推进基层农业综合执法,逐步完善农产品质量安全监管长效机制,全面提升农产品质量安全水平。

  二、目标与任务

  用一年时间,在全省普遍建立起“分片包干、责任到人”的农药经营监管责任制,有效遏制违法违规经营行为;杜绝在瓜菜、果、茶、食用菌生产过程中使用禁用农药,农药残留监测合格率平均提高2个百分点;“三品”抽检合格率稳定在98%以上;农资打假重大案件执法查处率达到100%;生产者和消费者满意度明显提高。

  (一)种植业产品专项整治行动

  1.主要任务。一是普遍推行“分片包干、责任到人”的农药经营监管责任制,确保每个农药经营点都有具体责任人。二是在农药经营单位全面推行“两账两票一卡一书”制度,有条件的地方对农药经营实行备案制度。三是大力整顿农药市场,依法严厉打击违法生产、经营甲胺磷等五种禁用高毒有机磷农药行为,严厉查处农药生产中非法添加高毒农药的行为。四是严厉打击违法违规使用禁限用农药行为。五是加快高毒农药替代产品及其配套技术的试验、示范、宣传和推广,加强非禁限用农药的使用指导。六是加大对无公害农产品生产基地创建县瓜菜、果、茶、食用菌农药残留的监测力度。

  2.整治重点。重点品种:瓜菜、果、茶、食用菌等农产品,重点是栖霞苹果、寿光蔬菜等24个地方名特优农产品。重点区域:寿光、栖霞等20个重点名特优农产品生产县。重点投入品:甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱等农药。重点环节:农药经营、农药使用、监督检查和基地准出环节。重点时段:农作物病虫害发生及农药使用高峰期、某种产品大量上市期,以及大的节假日消费高峰期。

  此项工作由农产品质量安全监管处牵头负责。

  (二)无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动

  1.主要任务。一是指导各级认证工作机构完善管理制度。二是加强对获证企业的生产监管,严厉查处非标准生产行为。三是全面开展对市场销售“三品”的抽查监测,依法查处不合格产品和生产企业。四是规范“三品”包装标识,严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。

  2.整治重点。重点产品:不符合“三品”标准的产品,伪造、冒用、超范围使用标志的产品,不符合《农产品包装和标识管理办法》的产品。重点单位:“三品”生产企业和农民专业合作经济组织。重点区域:“三品”集中生产地区。

  此项工作由省绿色食品发展中心牵头负责。

  (三)食用菌菌种及产品专项整治行动

  1.主要任务。一是整顿各级菌种场,加强菌种标准宣传,严格菌种包装规范。二是加强对菌种和食用菌生产基地的监督管理,查处菌种未经行政许可擅自生产经营行为。三是严厉打击食用菌生产上违法违规使用禁限用农药行为,加快推广高毒农药替代产品及其配套技术。四是加大对菌种场、生产基地和企业农药残留、重金属和违禁添加剂的监测力度。

  2.整治重点。重点产品:菌种容器包装规格和食用菌三级种扩繁;食用菌鲜品、干品及加工品。重点单位:一、二、三级菌种场;菌种和食用菌生产基地、企业或农民专业合作经济组织。重点区域:各食用菌生产主产县。

  此项工作由省食用菌工作站牵头负责。

  (四)农资打假专项治理行动

  1.主要任务。一是强化农资市场准入管理,严把市场准入关口。二是开展市场拉网式检查,摸清底数,对所有农药生产经营单位的情况建立档案,清理整顿不合格市场主体。三是加大假劣农资案件查处力度,严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为。四是强化农资产品质量执法检查,提高抽检覆盖率。五是大力推进“放心农资下乡进村”。开展放心农资下乡进村示范县(市)建设,组织开展第五届“放心农资下乡进村宣传周”活动,举办放心农资下乡进村现场培训咨询,提高农民识假辨假能力。

  2.整治重点。重点产品:种子、农药、肥料等主要农资。重点单位:具有多次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩,非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点,农资市场和县乡农资集散地。重点区域:假劣农资重大案件多发地区。

  此项工作由政策法规处牵头负责,相关处室配合,与打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作相衔接。

  三、时间安排


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