二、建立健全教育督导推进素质教育实施的工作体系
要本着统筹兼顾、合理安排、讲求实效的原则，坚持从实际出发，围绕推进素质教育实施的实际需要，使分散的督导评估机制发展成为多重组合机制，形成合力，建立健全以素质教育为导向，督政与督学相结合，区域性督导与学校督导同步推进，综合督导与专项督导相互配合的推进素质教育实施的工作体系。
1．强化年度教育工作目标管理责任制的素质教育导向，促进年度实施素质教育目标和任务的落实。要将实施素质教育的目标和任务作为核心内容进行年度分解，通过年度目标管理责任制突出素质教育在教育全局工作中的地位，引导和促进地方政府及各有关方面及时总结经验，查找问题，明确努力方向，按照素质教育的要求深化教育改革，加快教育发展，有效地促进素质教育的实施。要进一步调整和优化目标管理责任制的指标设置，科学确定指标权重，努力体现素质教育的导向。既要强化保障素质教育实施的增加教育投入、改善办学条件、加强教师队伍建设、优化教育环境等方面的指标，又要改进深化课程改革、加强教育教学管理，提高教育质量等方面的指标，充分发挥目标管理责任制在实施素质教育中的激励和导向功能。各地要加强目标管理责任制的过程管理，把目标管理责任制作为推进素质教育实施的重要“抓手”，正确理解和科学把握目标管理责任制指标的内涵，并将其分解落实到各级和各有关方面，形成促进年度实施素质教育目标任务落实的合力。要围绕目标管理责任制确定的目标任务部署和指导工作，定期进行调度，对实施过程中的实际问题进行分析研究，及时采取相应的对策和措施，促进实际工作的改进。
2．在县级政府教育工作督导评估中体现素质教育的要求，推进县域素质教育的实施。在县级政府教育工作督导评估中体现素质教育的要求，对于推动县域内素质教育的实施具有重要意义。在县域范围内全面实施素质教育，主要责任在县级政府。对县级政府教育工作的督导评估要以推动教育发展，推进县域实施素质教育为目的，体现素质教育的要求。要通过督导评估，推动地方政府和有关方面明确实施素质教育的重点和方向，树立正确的教育政绩观，切实加强对素质教育工作的领导，落实实施素质教育的任务和要求；推动地方政府和有关方面转变传统的人才观，建立符合素质教育要求的对有关部门的教育工作、对学校工作的评价机制，有计划、有步骤地推进课程改革，加强教育教学管理，全面提高教育质量；推动县级政府围绕素质教育的实施优化教育资源配置，深化招生考试和评价制度改革，为实施素质教育创造良好条件。要勇于探索，不断改革创新，寻求在督导评估的内容、方式方法上的新突破，逐步建立起科学高效的县域实施素质教育的监督、评价和激励机制，推进县域素质教育的实施。
