(四)要进一步提高行政执法案卷质量,不断加大行政执法专项监督检查力度。按照《纲要》中关于“健全行政执法案卷评查制度”的要求,各级交通部门和执法机构要结合行业特点和地区实际,创新行政执法案卷评查制度的建设和检查方式,定期或不定期地对案卷进行评查,除了重点解决行政执法工作中普遍存在的、较为突出的问题外,对典型案件不仅要纠正,还要进行全省通报,切实提高行政执法检查效果,促进行政执法机关和行政执法人员严格依法办事,力求使案卷评查工作取得实效。在继续抓好行政处罚案卷的基础上,今年要将县(市)行政许可案卷作为规范的重点。
四、强化行政执法监督工作,推进交通依法行政
深入贯彻落实《
吉林省行政执法监督办法》和《
吉林省规章规范性文件监督办法》,加强对抽象行政行为和具体行政行为的监督。一是要强化对规范性文件的监督。要落实机构和人员,根据《
吉林省规章规范性文件监督办法》、《吉林省交通厅规范性文件程序规定》等有关规定,各级交通部门、厅直各执法单位法制机构要严格履行好职责,继续加强对规范性文件的审核把关和备案审查工作。根据省政府新出台《吉林省规章和规范性文件清理办法》的要求,各级交通部门要建立并实施规章规范性文件实施信息反馈制度、后评估制度、有效期制度和定期清理制度,推进规章规范性文件清理工作制度化、规范化、程序化。省厅将继续每半年组织一次规范性文件检查,及时发现和纠正违法不当的规范性文件,落实抽象行政行为违法的责任追究机制。二是要继续搞好行政执法检查工作。各地、各部门要以贯彻落实交通运输部下发的《交通行政执法风纪》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》(以下简称《交通行政执法规范》)等5个规范为契机,严格规范执法行为、执法风纪、执法语言、执法文书,努力开创行政执法监督工作新局面,以《纲要》、《
行政许可法》、《
吉林省行政执法监督办法》尤其是《交通行政执法规范》的贯彻实施情况为重点,主要内容包括行政执法责任制落实情况,行政执法案卷评查情况,自由裁量权的细化情况,法制机构、行政复议机构建设情况,依法决策机制建设情况及行政审批情况等。