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--努力提高出生人口素质。全面开展出生缺陷一级预防工作，推动建立政府牵头、部门协作、社会参与的工作机制。着眼群众需求和工作需要，围绕宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实验室筛查、营养素补充六个方面强化干预措施，努力探索适合我省特点的出生缺陷一级干预模式。推行孕前优生健康免费检查。加强对出生缺陷高发地区和重点地区的工作指导。开展全省出生缺陷儿（0-6岁）重点项目摸底调查。
--积极推进出生人口性别比偏高问题综合治理。深化关爱女孩行动，宣传、协调相关部门制定有利于女孩和女孩家庭的经济社会政策。加快建立综合治理出生人口性别比偏高问题的工作机制。继续加强法制建设，依法加强B超管理，严厉查处打击“两非”行为。会同相关部门落实好孕产期管理服务制度。健全出生人口性别比统计监测制度，定期通报发布相关信息。充实出生人口性别比治理工作力量，推动重点区域治理工作率先突破。
--切实加强流动人口计划生育服务管理。建立健全各级流动人口计划生育服务管理机构。开展人口流动迁移形势分析和政策研究，制定流动人口计划生育服务管理中长期工作规划，加快构建流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制，促进人口有序流动、合理分布。探索建立全员流动人口统计制度和重点地区流动人口监测系统，实现信息共享，加强区域协作，促进“一盘棋”格局的形成。完善流动人口计划生育考核评估机制，实行以流入地为主的目标管理双向考核。
--加快推进人口和计划生育信息化建设。尽快建立全员人口信息管理系统。基本建成标准统一、管理规范，体现以人为本、满足优质服务要求的、覆盖全部人口的个案信息库，实现省、市、县、乡四级网络互联互通。积极推进人口宏观管理决策支持系统项目建设，加强重点业务研发应用。继续建好用好奖励扶助、特别扶助、少生快富等应用系统，加快流动人口信息系统建设，推进计划生育技术服务信息化应用，不断提高人口计生工作的科学决策、社会管理和公共服务水平。
--大力加强服务体系建设和基层基础工作。一是积极推进人口和计划生育服务体系建设。坚持计划生育特色和社会公益性质，加强服务机构标准化、规范化建设，确保基层服务机构保持稳定、提高水平、健康发展。抓住扩大投资拉动内需的有利契机，积极开展工作，争取和落实好投资项目，进一步提升硬件建设水平。实施“三千人才工程”，开展“科技大练兵”活动，提高技术服务人员的专业素质和服务能力。围绕发挥“八项功能”，积极履行计划生育服务机构的社会管理和公共服务职能。继续推进计划生育优质服务创建活动，全面提升基层工作整体水平。积极引入推广更具人性化和个性化的避孕节育新产品、新技术，保障人民群众身心健康。二是全面加强基层基础工作。强化基层组织网络建设，确保基层人口计划生育工作机构队伍稳定。推动基层人口计生工作人员的工资报酬、养老保险和医疗保险等项待遇的落实。加强教育培训，积极推进干部队伍职业化建设，建立女性为主、年轻化、知识化、会服务的村专干队伍。推行育龄妇女小组长的职业化管理，坚持月报月训月发制度，推行“星级管理”、绩效挂钩的岗位目标责任制。继续健全基层规范化管理、系列化服务制度。
（五）加强领导，开创人口计生工作新局面
2009年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，任务艰巨繁重。但是计划生育工作一刻也不能放松。各级党委、政府要切实加强对人口计生工作的领导，真正做到党政一把手“亲自抓、负总责”。要配齐配好市、县、乡党政分管领导，配齐配强各地人口计生部门领导班子。要严格落实目标管理责任制，建立可衡量、可操作、可落实、科学简便的考核体系，对政府领导、责任部门、人口和计划生育部门分别考核，作为衡量政绩、奖惩任用的重要依据， 坚决执行“一票否决”制度。要充分发挥各级人口计生领导小组的作用，健全议事规则和会议制度，完善工作机制。各级党委政府要加大政策协调力度，建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制。各相关部门在出台普惠性政策时要注意优先优惠计划生育家庭，搞好普惠性政策与计划生育政策的衔接，创造有利于人口计生工作的政策环境。各部门要把计划生育各项政策有机地体现在本部门的工作之中，该提供支持的提供支持，该提供依据的提供依据，该体现政策的体现政策，形成各尽其责，各尽其力，齐抓共管的良好局面。要加大财政投入，提高经费负担的层次，优化各级负担比重，建立稳定增长的投入保障机制。财政对人口计生事业的投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、县乡人口计生技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。要建立精干的人口计生工作机构和过硬的工作队伍，落实好基层人员的工资待遇。
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