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河北省人口和计划生育委员会、河北省计划生育协会关于开展“河北省7000万人口日”宣传活动的通知

  ----统筹解决人口问题的道路不断丰富发展。人口计生部门始终坚持树立大人口观,不断加强对人口发展规律的研究,努力探索符合我省实际的统筹解决人口问题的道路。人口发展战略研究取得重要成果,2004年开展的河北省人口发展战略研究工作,2008年开展的河北省人口功能区研究,从战略的高度,构想和筹划未来人口发展全局,初步建立了人口发展决策支持体系框架。在工作中坚持综合决策、统筹推进,强化基层基础工作,稳定低生育水平;积极开展出生缺陷干预,全面启动一级预防工作,提高出生人口素质;综合治理出生人口性别比偏高;加强流动人口计划生育管理和积极应对人口老龄化问题。

  (二)宝贵经验

  实行计划生育以来,我们在应对各种复杂局面和严峻挑战过程中,积累了宝贵经验,获得了重要启示。

  一是始终坚持在指导思想上的与时俱进,积极探索完善解决人口问题的理论体系。

  二是始终坚持把人口和计划生育工作融入全省经济社会发展全局,把解决人口问题与经济发展、社会进步以及资源和环境保护紧密结合起来,统筹规划、综合决策。

  三是始终坚持各级党委政府的坚强领导,党政一把手亲自抓、负总责,实行严格的人口目标管理责任制。

  四是始终坚持用创新的思维、发展的思路、改革的办法解决前进中的问题,不断激发人口和计划生育事业发展的动力和活力。

  五是始终坚持贯彻落实以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”方针。

  六是始终坚持综合治理人口和计划生育工作。

  七是始终坚持整体推进与分类指导相结合。

  八是始终坚持全面加强基层基础工作,保障基层有人管事、有章理事、有钱办事。

  九是始终坚持把维护好、发展好、实现好群众利益作为根本出发点,开展经常性的为民服务活动,赢得了民心,取得了群众的大力支持。

  十是始终坚持充分发挥人民群众的主体地位,使人民群众成为计划生育的主人。

  四、当前我省人口发展和计划生育工作所面临的机遇和挑战

  (一)机遇

  --以人为本的科学发展观,为统筹解决人口问题提供了重要的理论指导。

  --河北省经济社会的发展为统筹解决人口问题奠定了坚实的基础,特别是为人口和计划生育利益导向政策体系的建设,提供了雄厚的物质基础和坚强的社会保障。

  ----我省在人口和计划生育工作上积累了宝贵的经验,探索出了一条具有河北特色的统筹解决人口问题的路子,为做好新时期人口计生工作奠定了坚实的工作基础。

  ----群众的婚育观念发生了较大转变,特别是计划生育利益导向机制的不断完善,进一步增强了广大群众自觉实行计划生育的主动性和积极性。

  (二)挑战

  在有利的发展机遇面前,我们也同样面临着严峻的挑战:

  第一,人口发展呈现出前所未有的复杂局面,统筹解决人口问题的任务艰巨而复杂。我省人口增长势头依然强劲。预计从今年开始,全省每年出生人口将达100万左右。人口素质总体不高,出生人口性别比长期居高不下,劳动年龄人口数量庞大,人口老龄化问题日益突出,流动迁移人口持续增加。这些问题相互交织、互相影响,对社会稳定、劳动就业、社会保障等工作以及改进现行管理服务体制都提出了严峻的挑战,成为制约我省经济社会又好又快发展的重要因素。


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