三、开展人口和计划生育工作以来所取得的辉煌成就和宝贵经验
（一）辉煌成就
新中国成立以来，人们对人口问题由不认识到有所认识；对计划生育由不够自觉到比较重视；由一般限制人口数量到对人的生产进行有计划的调节；由控制人口数量，提高人口素质到稳定低生育水平再到统筹解决人口问题的新阶段。自上世纪70年代全面实行计划生育以来，全省各级党委、政府和广大干部群众按照党中央国务院的决策部署，实事求是，改革创新，克服困难，百折不挠，人口和计划生育事业取得了辉煌的成就。尤其是2003年以来，我省人口计生部门坚持以科学发展观统领工作，调整思路，深化改革，积极转变职能，服务和管理能力得到大幅提升，有效地控制了人口的过快增长，促进了经济社会的可持续发展。
-----生育水平大幅下降并保持稳定。坚持计划生育基本国策不动摇。稳定的生育政策，积极的宣传引导，促进广大群众的生育观念发生了深刻变化，全省生育水平大幅下降并保持稳定，出生人口素质明显提高。
----人口和计划生育法制建设逐步深化。坚持依法行政，逐步建立健全和完善了计划生育法律法规体系，使人口和计划生育法制建设逐步深化，有效地保障了人口安全，推动了和谐社会建设。
----人口和计划生育基层基础工作不断加强。坚持“扎牢网底、夯实基础”，培养和打造出了一支善于吃苦、能打硬仗的基层专干队伍，建设和完善了农村人口和计划生育阵地，使基层基础工作不断加强和巩固。
----人口和计划生育利益导向政策体系日益完善。人口和计划生育工作围绕科学发展观、促进社会主义和谐社会及新农村建设，大力开展“惠民计生”，坚持执政为民、以人为本，改进工作方法，创新计划生育工作思路和机制，初步构建起“少生奖励、特困救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老扶助”六位一体的计划生育利益导向体系。实现从多方面、多层面、多角度给计划生育家庭以奖励、优惠、扶助。
----计划生育技术服务水平不断提高。不断加强基层技术服务队伍和技术服务设施建设，尤其是近几年大力实施了县、乡、村计划生育服务站（室）升级改造工程，初步构建了“以县站为龙头、以乡（镇）服务站为骨干、以村服务室为基础、以流动服务车为纽带”的技术服务网络，计划生育技术服务水平的提高，满足了群众的需求，促进了群众整体生殖健康水平的提高，推动了人口与社会和谐统一、协调发展。
----综合治理人口问题的格局逐步健全。各级党委政府高度重视人口计生工作，完善调控体系和相关的社会经济政策，建立健全适应社会主义市场经济发展要求的人口与计划生育工作管理机制，形成了党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理人口问题的新格局。
----计划生育新型生育文化繁荣发展。坚持以人为本和促进人的全面发展为中心，深入开展婚育新风进万家和“关爱女孩行动”，大力发展新型生育文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。通过卓有成效的工作，在全省城乡已逐步形成网络配套健全、内容健康充实、精品不断涌现、形式丰富多彩、群众喜闻乐见、市场繁荣发展的新局面。
----人口和计划生育长效机制建设成效显著。探索和建立了“以宣传教育为先导、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，适应经济社会发展的要求，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题提供了机制上的保障。
