预计,在严格按照目前的生育政策保持低生育水平的情况下,2010年我省人口总量将达到7092万,2020年达到7600万人左右,2024年前后达到峰值人口7629万,绝对量还要增加600多万人。
(二)人口结构变化
人口老龄化:自20世纪70年代全面实行计划生育以来,妇女生育率大幅度下降,我省人口年龄结构中,少年儿童比重明显下降,老年人口比重呈上升趋势,人口年龄结构由年轻型转变为老年型。在2000年我省已进入老年型人口结构,65岁及以上老年人口比例超过7%,2020年将达到935万,12.32%,2050年将达到1555万,21.72%。老年人口增速快,规模大,老年抚养比上升,独生子女家庭的养老问题更为突出。老龄化为我省带来了新的压力和挑战。
出生人口性别比严重失调:河北省总人口性别比长期低于全国平均水平,到2003年基本处于正常范围。但是低年龄组性别比偏高,特别是出生人口性别比逐渐走高,且持续时间长,从20世纪80年代开始已经持续30年。出生人口性别比1981年为108.18,1989年为111.73,2000年为113.43,2005年为120。男女性别失衡,有可能增大家庭和社会的不稳定风险系数,不利于精神文明建设与和谐社会的建设。
(三)人口素质变化
建国以来,人口的身体素质明显提高。婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率呈现由快速下降到缓慢下降的变化。人口平均预期寿命,2000年已高于全国平均水平,超过中等发达国家70.7岁的水平。人口科学文化素质有了极大提高。
未来经济社会发展的主要动力在于人力资本的提高,人力资本所体现的是人口素质的高低,所以人口素质决定着未来经济社会的方向、质量和水平,是区域竞争力的体现。但是,我省人口健康素质也有不容乐观的一面。全省出生缺陷发生率一直处于较高水平,且波动较大(1990年为161/万人,1996年为66/万人,2000年为84/万人,2005年为90/万人)。加强出生缺陷干预是提高出生人口素质的重要一环。
(四)城市化与流动人口
城市化:2000年的城市化率为26.33%,2005年是37.69%,2007年河北省城镇化水平达到40.37%,表明城市化进入了快速发展时期。虽然我省人口城市化水平有了较大提高,但城市化水平仍然较低,城镇人口比重远远低于全国44.94%的平均水平。今后,随着京津冀一体化速度加快,有利于城市化发展的一系列政策陆续出台,约束城市化发展的条件逐步解除,农民进城条件进一步放宽,城乡一体化速度将进一步加快。河北城市化步伐加快对国民经济结构调整和产业升级将产生巨大推动作用,并带动相关行业就业人员快速增长。城市化将成为河北省下阶段经济增长的主要动力之一。
流动人口:与人口城市化相适应,我省人口迁移流动空前活跃,2000年我省流入人口488万,占总人口的7.32%。流动人口大量增加,与社会经济发展水平有密切关系,是市场经济发展的必然结果,未来几十年,流动人口规模和速度将继续增大,对现有的管理体系带来冲击,流动人口中的政策外生育比较多。
(五)人口数量与自然资源
庞大的人口规模以及继续膨胀的趋势将加剧自然资源需求的增加与资源短缺的矛盾。人口与资源、环境关系紧张的状况将长期存在。2005年我省耕地面积占全国的4.61%,人均耕地1.31亩,低于全国1.49亩的平均水平;人均林地面积仅是全国平均水平的1/2;人均水资源占有量为197立方米,不足全国人均值的1/10,而且地下水超采严重,水资源短缺已经成为制约全省经济发展的瓶颈。全省能源需求将是增长最大、供需缺口最大的紧缺资源,从现在起到2020年,能源供需程度将从2002年的44%进一步下降到2010年的38%和2020年的29%。
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