四、缓解中小企业融资难问题
（一）市工业专项资金安排8000万元，萧山区安排8000万元，余杭区、杭州经济开发区、杭州高新开发区（滨江）各安排5000万元专项资金，用于与银行合作，通过1：5放大，建立工业债权基金30亿元，扩大对中小企业的信贷规模，降低企业融资成本。
（二）在科技专项资金中安排2500万元，建立政策性天使基金，通过1：3放大，为种子期企业贷款提供“天使担保”7500万元。
（三）市财政出资2000万元，投入专项风险补偿基金，鼓励企业参与阿里巴巴网络联保信贷业务，利用电子商务平台，扩大融资10亿元。
（四）发挥杭州银行作用，积极组建科技银行，为中小科技型企业提供优惠利率贷款20亿元。
（五）增加担保资金，提升担保能力，组建再担保公司，为中小企业贷款提供担保服务，确保2009年为企业累计担保额不少于200亿元。加强对担保机构的培育，发展更多的多元投资的担保企业。
（六）大力推进中小企业通过上市直接融资。争取10家企业创业板上市，融资10亿，上市成功各奖励100万元。
（七）2009年继续安排2亿元创业投资引导资金，分别通过阶段参股、跟进投资形式，与风投机构合作，建立创投基金10亿元。充分发挥创投服务中心作用，促进创业投资项目对接，拓展企业股权融资渠道。
五、鼓励企业技术创新
（一）进一步调动企业的积极性，落实企业研究开发费用加计扣除政策和高新技术企业政策。
（二）安排重大科技创新资金1亿元，重点抓好40个重大科技创新项目。
（三）积极鼓励企业申报国家、省、市技术中心、研发中心，进一步落实市、区两级资助资金。
（四）切实发挥工业功能区行业技术研发中心对中小企业的科技支撑作用，结合科技创新项目选派科技指导员到行业研发中心参与创新，并给予每个项目10-15万元的启动资金资助。
（五）支持市重点装备制造企业牵头组建工业成套设备工程公司，提高重大成套装备设计、制造能力。
（六）对生产首台（套）及关键零部件，及时予以认定、资助，促进企业提高市场竞争力。
六、支持企业开拓市场
（一）市财政每年安排3000万元资金，支持50家企业建立独立电子商务平台；落实“三三制”财政政策，推动1万家企业利用电子商务开拓国内外市场。
