全面推进户外广告整治。加快进行延安、南北、内环三条高架两侧市管区域范围内户外广告阵地“五定”（即：定数量、定位置、定规格、定形态、定性质）详细规划的编制，各区县市容管理部门要严格按照户外广告总体规划编制区县户外广告阵地详细规划。完成高层屋顶非商业广告和禁设区全部广告清理，对其他区域被列入禁设的户外广告开展整治。重点是清除禁设区内各类户外广告、拆除依附城市快速路设施设置的户外广告、拆除外环线内所有的高炮广告、清理人行道上除公交候车亭和电话亭以外各类户外广告等。继续推进店招店牌的整治，对城市化地区（重点是中心城区）的一店多招、破损店招进行全面清理。
增强公厕服务和供给能力。按“布局合理、数量适度、功能适宜、资源节约、环境协调”的要求，推进公厕建设，力争建成环卫公厕221座，世博应急公厕39座，增加社会开放厕所241座，轨道交通站点配套建设190座，公交始末站配套建设40座，高速公路服务区配套建设14座。加快完善公厕导向标志（标识）和无障碍设施。完善公厕服务保洁等制度的公示，以方便公众用厕和对公厕服务、保洁等制度落实的监督。
推进绿化景观优化。计划完成绿地整治1700公顷，绿地调整改造350公顷，立体绿化9公顷，行道树附属设施更新2.3万副。精心设计、精心施工、精心协调，全力以赴推进地铁站点绿地恢复工作，着力改善环境面貌。
提升公园品质。完成大观园、彭浦、瀛洲、合庆、康健等5座公园2008年结转项目，启动并基本完成曹杨、交通、济阳、上南、长青、滨海、淮海、复兴岛、工农、民星、天山、方塔园等12座公园改造工程。基本完成兰溪、秋霞圃、长风等12座公园改造的前期工作。
（三）重服务，不断提升为民服务能力
要千方百计做好服务工作，重点是服务经济，服务百姓。
深化各项便民利民服务。基本完成老居住区绿化调整任务。继续抓好老公园改造。组织丰富多彩的公园活动，满足广大市民的精神文化需求。加强公园管理服务，努力营造优美、有序、温馨的游园环境。继续推进老居住区环卫公共设施建设，提高环卫设施保洁水平，满足老居住区市民基本的环境卫生需求。
切实为果农做好服务。继续推广“双增双减”和套袋技术，以世博会特供和规模化、标准化、品牌化经济果林生产基地为重点，推广高效低毒农药、工厂化有机肥料和果品套袋技术30万亩（次），不断提高林果品质。按照公平合理、各级分担、社会参与的原则，推动建立和完善森林生态效益补偿机制。
（四）促管理，切实推进政府职能转变
以增强政府执行力为出发点，着力转变政府职能，大力推进管理理念、管理制度和管理方式创新，提升管理能力和管理水平。
进一步理顺管理体制。充分发挥机构整合优势，结合区县政府机构和直属事业单位改革，进一步理清市、区两级管理部门的职责，推进政府职能转变，充分发挥机构整合优势。配合人事部门推进全城管执法人员的“参公”工作，进一步理顺执法体制，明晰主体地位，充分发挥城管执法队伍在城市管理中的骨干作用。
强化法制规划工作。积极配合市人大完成《
上海市市容环境卫生管理条例》的修订。推动《上海市森林管理规定》的出台，开展《
上海市公园管理条例》的修订。开展《
上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》《
上海市拆除违法建筑若干规定》的修订。对出台的法规抓紧细化，确保贯彻实施到位。继续做好户外广告详细规划。做好《蕰藻浜、淀浦河环境综合整治规划》总报告和《黄浦江环卫码头布局规划》的编制，对近期急需搬迁的黄浦江环卫码头进行规划选址。做好“十二五”规划编制前期准备。
