类别
| 序
号
| 整改项目
| 整改措施
| 整改承诺
| 责任领导
| 牵头部门及责任人
| 协办部门及责任人
|
| 切
实
解
决
改
善
民
生
方
面
的
突
出
问
题
| 1
| 解决养老床位不足问题
| 1.制定民办福利机构扶持资助办法，开展“民办公助”、“公办民营”试点，鼓励社会力量兴办社会福利设施，增加养老床位；
2.改进服务供给方式，继续深化完善以居家养老为主体的养老服务体系，分流机构集中养老的需求；
3.大力发展社区照料服务，整合社区服务资源，探索建立跨部门的、综合性的社区服务站；
4.全面引入社工专业服务，提高服务水平。
| 长期
| 葛明
| 社会福利和
社会事务处
| 郑小霞
| 办公室
民管局
社区处
社工处
财务管理中心
| 相关处室负责人
|
2
| 理顺社区工作站与居委会的关系
| 1.规范社区事务准入机制，切实为社区减负；
2.制定发挥居委会作用的指导文件，拓宽居民参与社区治理的渠道，更好地发挥居民自治的作用，积极而有序地推进基层民主；
3.发挥居委会与业主委员会各自优势，鼓励符合条件的居委会与业委会融合。
| 长期
| 祖玉琴
| 基层政权和
社区建设处
| 邓小敏
| 相关处室
| 相关处室负责人
|
3
| 建立低收入困难群众分类救助制度
| 加强对低保边缘群体经济状况的监测，探索建立贫困预警机制，制定《低保边缘困难群众救助办法》，对低保边缘群体实施分层分类专项救助。
| 2009年
内
| 祖玉琴
| 救灾救济和低报处
| 黄建明
| 办公室
社会救助联席会议成员单位
| 各单位负责人
|
4
| 为社会组织提供更多服务
| 1.全面落实《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》，简化登记程序，降低门槛，为社会组织发展创造条件；
2.加快筹建社会组织孵化基地，先行启动孵化社会组织业务，探索先孵化后登记的机制。为社会组织发展提供配套服务；
3.举办行业协会商会管理职业化培训班，有针对性地讲解社会组织票据使用和税收知识，提高社会组织专职人员的业务能力，同时，实行制度上墙，方便社会组织了解有关制度和办事流程，提高办事效率和服务质量；
4.办好社会组织门户信息网站，加强政府与社会组织信息沟通和联系，介绍我市最新政策、行业动态、我市社会组织风貌和社会组织的前沿理论。
| 长期
| 马宏
| 民管局
| 肖葵葵
| 各相关单位
| 各相关单位负责人
|
5
| 加快社工人才队伍建设
| 1.制订《深圳市社会工作促进办法》，规范社工机构运作，建立社工机构和社工绩效评估制度，推动社会工作有序发展；
2.建立社会工作人才资源信息管理系统，规定社工岗位的从业资格，实施社会工作的职业标准，启动社工人才注册登记，建设专业化、职业化的社工队伍；
3.全面开发设置社工岗位，积极配置编制内社工，在试点单位全面实现编制内社工“零”的突破，拓展社工就业空间。
| 长期
| 葛明
| 社工处
| 骆冰
| 各相关单位
| 各相关单位负责人
|
6
| 落实优抚政策
| 1.研究探讨双拥工作机制，巩固双拥创建成果，加快修改完善《深圳市军人抚恤优待实施办法》，制定配套措施，促进解决重点优抚对象和参战人员的有关待遇问题；
2.积极协调市劳动、人事部门做好随军家属的安置就业工作。
| 2009全年
| 邱展开
| 优抚和双拥处
| 闫荣
| 各相关单位
| 各相关单位负责人
|
7
| 认真落实军休人员政策
| 1.按照要求认真完成上级下达的军队离退休干部和无军籍退休退职职工接收安置计划。2.落实军休人员两个待遇，积极协调国土房产部门，继续跟进推动军休干部购买经济适用住房的问题，尽快拿出明确意见；
| 协调有关部门，加快解决
| 邱展开
| 安置处
| 闫荣
| 各相关单位
| 各相关单位负责人
|
8
| 建立我市退役士兵技能培训机制
| 1.坚持以市场需求为导向，以促进就业为目标，帮助退役士兵学知识、学技能，切实增强他们的就业能力和综合素质；
2.实现多渠道、多样化和全方位的职业教育和技能培训的工作机制。
| 长期
| 邱展开
| 安置处
| 闫荣
| 各相关单位
| 各相关单位负责人
|
| 切实解决制约民政发展的突出问题
切实解决党性党风党纪方面存在的突出问题
| 9
| 启动民政事业“十二五”规划前期调研。
| 1.分析、评估“十一五”规划执行情况，研究存在的困难和问题，提出修正目标和落实措施；
2.分项研究“十二五”时期民政面临的新形势和新问题，提出应对思路与对策；
3.完成“十二五”发展规划前期研究汇编；4.研究制定民政公共服务设施建设的分类布局与管理标准，科学编制民政公共服务设施建设中长期规划。
| 2009全年
| 祖玉琴
| 局办公室
| 杨春生
| 基建办
财务管理中心
| 有关单位负责人年
|
10
| 建立跨部门联动机制。
| 1.要不断完善已建立的协调机制，提升其在解决问题、推动工作中的作用；
2.在民政部门牵头的领域，积极发挥牵头单位的作用，运用灵活多样的方法，提高协调能力，密切与成员单位的联系，形成合力；
3.多形式加强与成员单位沟通，让大家随时了解民政工作的状况，争取更大的理解和支持。
| 2009年
上半年试行，全年推进
| 邱展开
祖玉琴
葛明
马宏
曾威斌
| 局机关各业务处室、民管局、老龄办
| 相关单位负责人
| 市直有关单位，各区民政局、光明新区社会事务办，直属各单位
| 各单位负责人
|
11
| 建立跨层级的联动机制。
| 1.在各区建立市局领导工作联系点，在市局直属单位建立处领导工作联系点，挂点的领导要定期到联系点指导和调研，推动相关工作开展；
2.加强机关和基层单位的联动和信息共享，如定期召开业务交流会、协调会；
| 2009年
上半年试行，全年推进
| 祖玉琴
| 局办公室
| 杨春生
| 机关各处室、民管局
各区民政局、光明新区社会事务办
直属各单位
| 各单位负责人
|
12
| 建立跨处室的联动机制
| 要以实施重点项目为载体，推行主办处室责任制，以主办处室协调、统筹和整合相关处室的职能、资源和工作，带动整体工作上水平。
| 2009年
上半年试行，全年推进
| 祖玉琴
| 局办公室
| 杨春生
| 机关各处室
| 各单位负责人
|
13
| 加强民政基本设施建设
| 1.编制民政公共服务设施建设中长期规划，加速民政公共服务设施建设，夯实民政事业的基础；
2.以固本强基为载体，拓展社区公共设施建设与服务内涵；
3.依托“星光老年之家”，整合分散在社区的民政业务，形成综合的服务平台；
4.加强民政公共服务设施的规范化、制度化管理。
| 长期
| 祖玉琴
| 基建办
办公室
财务管理中心
| 余德奇
杨春生
刘得胜
| 建设单位
| 各单位负责人
|
14
| 加强政策法规建设
| 1.加强研究机构的建设和研究队伍的培养，整合内外资源，保障和促进民政政策研究上水平；
2.加强政策法规调研。重视研究成果的转化和应用，推动课题立项、成果评估验收等相关制度建设；
3.健全执法体系，按照法定权限和法定程序依法行政，推进法治民政建设；
4.规范内部决策制度，建立专家咨询、公众参与、信息公开制度，打造阳光民政。
| 长期
| 祖玉琴
| 办公室
| 杨春生
| 各处室、民管局
| 各单位负责人
|
15
| 加强信息化建设
| 1.制定全市民政信息化建设的总体规划，实现业务系统和业务数据一体化；
2.年内完成一期项目招投标，启动网上审批平台、公共服务平台、社会救助一体化、行政区域界线信息管理系统建设；
3.加快基础网络与机房建设和办公自动化系统升级改造。
| 2009年内启动项目招投标，逐步推进落实
| 祖玉琴
| 办公室
救灾处
福利处
财务中心
| 相关
负责人
| 各相关单位
| 各相关单位负责人
|
16
| 理顺直属事业单位机构编制问题
| 1.结合事业单位改革，加强与编办的沟通，尽快理顺福利中心编制问题，促进单位团结稳定；
2.规范借调人员的任用、待遇、晋升及评优等事项，形成人人都作贡献、人人都能成才的局面
| 条件具备的立即整改，尚未具备的，向上汇报
协调解决
| 邱展开
| 政工人事处
| 张启荣
| 福利中心等
相关单位
| 相关单位负责人
|
17
| 加强干部交流，转变机关工作作风
| 1.切实加强服务意识，做一个有心的人，用心了解社情民意；做一个心诚的人，诚心诚意帮助服务对象和基层解决困难，提供优质高效的服务；
2.建立和睦融洽，友爱互助的人际关系，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好机关文化；
3.加强领导干部与一般干部的交流，随时了解干部职工的思想状态、想法；
4.开展丰富多彩的文体活动，通过非正式的交流，加强干部之间的了解；
| 立即整改
| 邱展开
| 政工人事处
| 张启荣
| 各处室、民管局
| 各单位负责人
|
18
| 加强领导班子建设
| 突出抓好领导班子及管理层建设，注重在提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力、执行力、公信力和“免疫力”上下功夫，全面提高领导班子及管理层的思想政治素质和工作水平；
| 2009年
全年
| 刘润华
| 机关党委
| 刘润华
| 各处室、民管局
| 各单位负责人
|
19
| 加强队伍建设
| 1.提高民政队伍职业化和专业化水平；
2.引进优秀人才，有计划、有目的地充实到民政队伍中来，进一步优化队伍的年龄结构、知识结构和专业结构；
3.关心干部的成长，创造良好的用人环境，各尽其能、各得其所；
4.加强党风廉政建设，建设为民清廉务实的民政队伍。
| 2009年
全年
| 邱展开
| 政工人事处
| 张启荣
| 各处室、民管局
| 各单位负责人
|
20
| 加强学习培训
| 1.继续办好民政讲坛，并在局信息网站开辟学习交流栏目，定期出版内部学习刊物，建立更多的学习平台；
2.鼓励干部参加业务培训，为干部培训提供经费保障和工作便利；
3.重视理论研究工作，把理论水平作为考核、提拔干部的重要参考。
| 2009年
全年
| 邱展开
| 政工人事处
| 张启荣
| 局办公室
财务中心
| 杨春生
刘得胜
|
贯彻落实 “三促进一保持”
| 21
| 实施行业互助工程
| 1.发挥社会组织作用抗击金融风暴。实施行业互助工程，搭建行业组织互动平台，帮助企业应对金融危机，提振企业和员工信心；
2.创新慈善公益方式，建立“中小企业公益扶持基金”，调动社会参与。
| 长期
| 马宏
| 民管局
慈善会
| 肖葵葵
范建华
| 各相关单位
| 各相关单位负责人
|
