深圳市民政局关于公布市民政局深入学习实践科学发展观整改落实方案的通知
根据中央、省委、市委学习实践科学发展观活动的部署安排，我局以局党组领导班子分析检查报告为依据，围绕改善民生、科学发展、党性党风党纪和贯彻落实“三促进一保持”方面存在的突出问题，紧密联系实际，深入分析检查，认真研究整改，并反复征求各方修改意见，几易其稿，形成本整改落实方案。现将我局整改落实方案予以公布，欢迎民政系统干部职工、民政服务对象及广大社会人士予以监督。
附：《市民政局学习实践科学发展观活动整改方案》
二〇〇九年三月五日
市民政局学习实践科学发展观活动整改方案
按照中央、省委和市委的统一部署和要求，市民政局在学习实践科学发展观活动中，结合民政系统自身特点，通过问卷调查、走访群众、网上征询和召开座谈会等多种渠道，广泛征求民政系统党员、干部、职工和社会各界意见，通过“五个一天”、“四个一次”的活动，并在召开专题民主生活会基础上，形成局党组学习和实践科学发展观的分析检查报告。整改报告以此为依据，围绕改善民生、科学发展、党性党风党纪和贯彻落实“三促进一保持”方面存在的突出问题，紧密联系实际，深入分析检查，认真研究整改。为集中力量解决好突出问题，以实际成效取信于民，让人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，特制定本整改落实方案。
一、指导思想和整改目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻市委市政府关于开展“服务年”活动的部署要求，紧密联系我市民政工作实际，紧紧围绕“争当实践科学发展观排头兵”主题，紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，通过抓民生、促和谐，抓党建、强保障，抓机制、保长远，深化对科学发展观的认识，全面提高民政干部的思想素质、文明素质、业务素质，全面增强领导班子的驾驭能力，增强党员的先锋模范带头作用和行政执行能力，切实解决制约民政事业发展的突出问题，为推动民政事业大发展奠定坚实基础。
二、整改内容和措施
按照“四明确一承诺”的整改要求，对第二阶段收集的各类问题，依据问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，能改的立即改，一时难以解决的制定措施加快整改，超出我局职能范围的积极沟通协调有关部门，把集中整改与坚持不懈抓整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，集中力量解决以下四类十八个问题：
（一）切实解决改善民生方面的突出问题
1.解决养老床位不足问题。抓紧制定民办福利机构扶持资助办法，鼓励社会力量兴建社会福利机构，增加养老床位，开展“民办公助”、“公办民营”试点；改进服务供给方式，继续深化完善以居家养老为主体的养老服务体系，分流机构集中养老的需求；大力发展社区照料服务，整合社区服务资源，探索建立跨部门的、综合性的社区服务站；全面引入社工专业服务，提高服务水平。（此项工作由社会福利和社会事务处牵头，逐步推进解决）
2.理顺社区工作站与居委会的关系。规范社区事务准入机制，切实为社区减负；制定发挥居委会作用的指导文件，拓宽居民参与社区治理的渠道，更好地发挥居民自治的作用，积极而有序地推进基层民主；发挥居委会与业主委员会各自优势，鼓励符合条件的居委会与业委会融合。（此项工作由基层政权和社区建设处牵头，积极沟通协调有关部门，逐步加以解决）
3.制定低收入困难群众救助办法。加强对低保边缘群体经济状况的监测，建立贫困预警机制和第二条保障线，对低保边缘群体实施分层分类专项救助；制定和完善临时救助制度，切实解决困难群众临时性、突发性的困难；完善低保对象的医疗救助制度，推动医疗救助和社会医疗保险的衔接。（此项工作由救灾救济和低保处牵头，2009年内完成）
