第四,努力提高自主创新能力。一是继续做好科技重大专项的组织实施,大力推进自主创新成果向现实生产力转化。重点支持医药、电子、装备制造、信息化建设和原材料精深加工等高技术产业发展。积极推动贵阳国家高新技术产业开发区、贵州航天高新技术产业园区和航天集团、贵航集团、振华集团、神奇医药集团四大863计划成果产业化基地建设及贵阳、遵义国家级材料特色产业化基地建设。二是加快科技创新体系建设,加大科研投入,改善科研条件,优化人才结构,稳定科研队伍,提高科研水平,建立政府部门推进产学研合作的协调工作机制。促进中小企业技术进步,加强企业自主创新能力建设。着力开发具有自主知识产权的高新技术和产品,发展专业化产业集群。
(五)以千方百计增加居民收入为着力点,努力扩大居民消费需求。第一,增加居民收入,提高消费能力。贯彻执行好中央扩大内需的政策措施,努力提高居民特别是农民和城乡中低收入群体的收入。贯彻落实好中央支农惠农政策,确保农民增产增收;提高城市和农村低保户的补助和企业退休人员基本养老金水平。
第二,完善消费政策,优化消费环境。落实采取鼓励消费升级的税收政策,发展和完善消费信贷,加强城乡消费设施和服务体系的建设。加强质量监督检查,严厉打击假冒伪劣产品的生产和销售,建立诚实、信用、放心、繁荣的消费品市场体系。
第三,改善消费预期,增强消费意愿。进一步完善社会保障制度,提高政府支出用于改善民生、支持居民扩大消费的比重,努力消除制约消费的制度和政策障碍,减少居民扩大消费的后顾之忧,增强消费信心。
第四,积极培育新的消费热点,拓展消费空间。努力促进房地产业平稳健康发展,稳定房地产投资和消费预期,规范房地产市场秩序,积极促进住房消费。引导和促进汽车合理消费。加强农村流通体系和售后服务体系建设,继续实施“双百市场工程”和“万村千乡”工程,推动连锁经营向农村延伸;大力发展社区商业、物业和家政等服务性消费,继续培育和扩大电子通讯产品、文化娱乐、旅游等新的消费增长点,全面启动“家电下乡”工作,更好地满足城乡居民多层次、多样化的消费需求。
(六)以节能环保为切入点,着力推进生态建设。第一,扎实推进节能工作。继续抓好十大重点节能工程,努力争取中央财政节能技改奖励资金,力争实施一批节能效果明显的省级节能技改项目。促进瓦斯、煤矸石、煤泥、矿井水等综合开发利用,提高废弃物的综合利用率,进一步淘汰电力、钢铁、建材、焦炭、化工、造纸、食品等行业中的落后生产工艺、技术和设备,采取整合、取缔、关停等措施加快能源结构调整和清洁能源建设,大力发展循环经济。
第二,继续推进污染治理。继续实施“两湖”水资源环境保护四期工程,开展县级以上城镇集中式饮用水源地水质监测,加强农村饮用水源保护,防止饮用水源污染事故发生。进一步提高城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率,基本建成县级以上城镇污水处理设施。抓紧完成尚未开工的垃圾处理项目前期工作,力争全部开工建设。加大对电力、化工和冶金等行业的污染治理力度,努力削减化学需氧量和二氧化硫排放量。
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