（五）深入推进清洁生产和节能降耗。发展循环生产、实现节能降耗，是推进新型工业化的内在要求。各地、各部门要把发展循环经济、降低能耗、提高资源综合利用水平做为调整优化经济结构，转变发展方式，提高工业经济运行质量的重要措施，切实抓紧抓好。一是进一步加大节能技术改造力度。围绕国家“十一五”期间十大重点节能工程和自治区重点推广的百项节能技术，进一步加大节能技术改造力度。各地要抓住国家、自治区加快推进节能减排重点工程建设资金扶持的有利时机，积极做好项目储备和申报工作，争取国家、自治区资金支持。二是加强对重点耗能企业的监督管理。将年耗标煤万吨以上企业列入盟级重点监控范围，分解下达2009年节能降耗目标任务。对重点耗能企业全面开展节能监测、节能评估、能源审计和规划等项工作。年内力争完成对年耗标煤万吨以上企业能源审计和规划工作。各地要重点抓好年耗标煤3000-10000吨企业的用能监管，分解下达2009年节能降耗目标任务。三是抓好资源综合利用和清洁生产工作。重点抓好矿山尾矿和粉煤灰的综合利用，提高资源综合利用率。认真做好企业资源综合利用申报认定工作。在开展强制性清洁生产审核的同时，积极开展自愿性清洁生产审核。启动建设4个自治区级循环经济试点示范园区，10户示范企业，5户清洁生产示范企业，自治区循环经济示范园区内的重点企业必须首先达到清洁生产的要求，并通过审核验收。从今年开始，凡申报国家或自治区循环经济试点的单位，必须首先通过清洁生产审核。年耗标煤10万吨以上的重点用能企业，年内必须开展用能审计并进行清洁生产审核。
（六）大力扶持中小企业发展。以促进经济发展、构建和谐社会、推进城镇化进程、创造就业机会为目标，大力扶持中小企业发展。一是推进实施“一个产业带动百户中小企业工程”。围绕五大优势特色产业，支持一批中小企业加快技术改造，加强品牌建设和市场开拓，走“专、精、特、新”发展的路子，尽快形成集群式发展的格局。今年各地要依托资源禀赋，在煤电、煤化工、矿山采选、机械制造、食品毛纺等领域打造中小企业集群方面取得突破，培育形成上规模、上水平的特色产业集群。二是推进实施“一个园区带动百户中小企业工程”。把中小企业集群化发展与特色园区建设相结合，以工业园区为载体，以延伸加工和配套服务为重点，做大做强工业园区，逐步形成特色鲜明、结构优化、链条完整、循环生产和市场竞争力强的产业集群。三是推进实施“一个区域发展百户民营企业工程”。积极引导和支持民营企业，把特色产业和龙头企业的协调配套产业作为一个重点发展方向。落实好国家出台的一系列扶持中小企业的政策措施，大力发展具有比较优势的民营经济。培育民营企业的市场经济主体地位，形成社会资金向劳动密集型中小加工企业流动的政策导向，尽快形成以民间资本为主的中小企业自主增长机制。
四、主要措施
