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（三）着力推进产业升级。当前市场需求波动较大，能源、原材料等初级产品价格起伏不定，各地、各部门要按照依托资源而不依赖资源的要求，大力推进优势特色产业延伸升级，提高市场竞争能力和抵御风险能力。一是以发展循环生产为重点促进产业延伸。按照“工业‘三废’减量化、资源化、再利用”的要求，围绕煤电、化工、矿冶、建材等主导产业，尽快形成煤-电-热、煤-电-化、煤-电-冶、煤-电-硅锗-光伏产业，金属矿采选-冶炼-压延加工及矿石、矿渣综合利用，畜产品加工及附产品综合利用等若干个具有地区产业特点的循环经济产业链，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节能高效型发展方式。二是坚持高起点推进产业升级。新上项目必须符合国家产业政策，采用国际国内先进的技术工艺和装备设施。煤炭开发在规模、回采率、技术装备水平和安全、环保等方面都必须达到产业政策要求，规划布局和实施一批深加工项目，努力提高延伸加工产业在全部工业中的比重和对工业增长的贡献率；积极发展煤化工、氟化工、氯碱化工及下游产品加工制造业，开发精细化工产品，并向高加工度演进；积极发展高新技术产业，依托中能多晶硅和锡市单晶锗、光纤四氯化锗等项目，积极发展光伏产业；尽快建成6个千万吨级露天煤矿、5个240万千瓦以上装机火电厂、3个50万千瓦风电场、3个百万吨甲醇当量化工厂。三是进一步加大非资源型产业项目引进力度。把风力资源配置与风机设备制造项目相结合，统筹规划，以优质的风力资源吸引产业层次较高的风机设备制造项目，争取在装备制造业方面取得更大突破。确保在建机械制造项目尽快投产达产。
（四）积极推进工业企业自主创新。加快科技进步和技术改造，增强工业企业自主创新能力，创造自主知名品牌，提高效益、降低消耗、保护环境，是实现工业经济又好又快发展的必然要求和内在动力。一是加快推进企业自主创新步伐。按照建设资源节约型、环境友好型社会要求，加快推进企业自主创新。重点推进褐煤干燥技术攻关，尽快实现工业化生产应用；以多晶硅生产为基础，加快硅电光伏产业创新基地建设；引进新技术，加快锗产品的深度开发和技术创新，开发高端锗系列产品；通过工艺技术创新，提高有色金属产业伴生金属回收和资源综合利用水平；加快农畜产品的深度开发和研究，借助资源优势，提升农畜产品科技含量和附加值。抓住国家、自治区加大对自主创新产业化项目扶持力度的有利时机，做好自主创新产业化重点项目的遴选工作，把推动工业自主创新项目作为全盟调整产业结构和优化升级的重要内容来抓。二是加快企业技术研发中心建设。积极组织和扶持有条件的企业建立技术研发中心。列入全区和全盟重点企业名录的大中型企业，原则上都要设立技术实验室，有条件的要成立企业技术中心。在褐煤提质和综合利用、风能研究和风机制造、金属冶炼和延伸加工、农畜产品精深加工等方面推荐4-5户具备条件的企业申报自治区级企业研发中心；在此基础上，进一步推荐1-2户有特色和竞争力的企业申报国家级企业技术中心。三是加大工业品牌培育力度。名牌产品是一个地区经济实力和竞争力的重要表现。在产品相对过剩、形成买方市场的形势下，品牌就成为市场竞争的重要筹码。按照自治区《“十一五”后两年自主知名品牌培育计划》要求，各地、各企业要依托资源优势和自身实力，在推进工业化过程中，把品牌作为一个战略性措施来抓。要继续开展知名品牌培育，力争将“锡林郭勒”、“伊盛”、“双马”、“草原”、“马兰”、“神工”等品牌打造成国内知名品牌。要对列入自治区重点培育的品牌给予重点支持，积极争取国家、自治区名牌产品专项资金支持。目前尚未拥有自主知名品牌的旗县市（区）要加大培育力度，在“十一五”后两年，至少要有1-2个品牌成为自治区级或国家级知名品牌。2009年，全盟力争有2-3个品牌成为国家驰名品牌，有4-5个品牌成为自治区驰名品牌。四是组织实施一批企业技术改造项目。2009年，工业和信息化部围绕实施《重点产业振兴规划》，加快工业企业技术改造，计划安排150亿元资金，专项用于工业企业重点技术改造项目的贷款贴息。各地要积极组织和协调有关工业企业，储备和对接项目，争取国家技术改造项目贷款贴息支持。从今年开始，每年选择和确定一批工业自主创新和技术改造项目予以重点扶持，争取获得国家、自治区工业自主创新技术改造项目奖励资金。目前，我盟有4个项目被列入自治区工业自主创新产业化重点项目计划。各地还需要进一步加强这方面的基础性工作，继续做好企业引导和推荐，争取国家和自治区更多的政策和资金支持。
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