2. 规划先行。按照全市旅游业发展总体规划、城建总体规划布局要求，适应现代休闲旅游发展需求，突破旅游宾馆建设的传统模式，合理布局，突出重点，体现特色，形成地市、辖市（区）、景区（重点旅游镇）三级旅游宾馆业建设规划。维护规划的权威性和严肃性，防止盲目开发和低水平重复建设。旅游部门要结合地方发展、景区开发和旅游项目建设实际，全面普查全市旅游宾馆资源，建立旅游宾馆特色项目库，做好项目包装推介工作。
3. 注重品牌。培育壮大旅游宾馆业，需要市场机制配置资源、特色品牌支撑产业。积极引进适合我市城市风格和环境要求的品牌酒店和投资商来镇投资、经营和管理。注重推广已入驻的法国雅高（易必思）、美国最佳西方、美国速8，国内的金陵、如家快捷、锦江之星等国际品牌酒店管理集团的经营理念、管理模式，有效整合优势资源，提升全市旅游宾馆硬件建设和软件服务的国际化水平，形成高、中、低档系列品牌旅游酒店。
4. 提升创建。根据国家《旅游饭店星级评定标准》，对现有星级宾馆进行科学评定和管理，引导社会旅游宾馆参与星级评定，促使酒店服务质量和硬件档次达到应有水平，力争创成五星级旅游宾馆1家，新增三星级以上旅游宾馆2-3家。鼓励中小旅馆以辖市（区）为单位组成联盟，加强管理，规范服务。根据绿色饭店创建标准，推进旅游宾馆节能降耗、生态环境建设，新增国家级绿色饭店2-3家。强化行业自律，将经济型酒店、主题酒店等新型的旅游宾馆概念引入镇江旅游市场，建设创新型特色旅游宾馆。
5. 评先创优。围绕全市旅游人才“百千万”计划的实施，尽快建立健全宾馆管理制度、工作制度、报酬制度以及奖惩制度，培育企业文化，提升工作标准，建立旅游宾馆业人才管理和激励机制，减少优秀人才的流失。在全市旅游宾馆中深入开展“经营单位创品牌、旅游服务创精品、接待环境创优美”系列活动，开展“十佳旅游宾馆”、“十佳服务员”、“十佳彭祖大厨”评比活动，评选旅游工作突出、经济效益和社会效益明显的先进单位、先进个人，授予荣誉称号并给予物质奖励。
四、加大旅游宾馆业扶持
1. 政策扶持
⑴鼓励现有星级旅游宾馆升星达标。凡新获国家五星、四星级旅游饭店的企业，享受
镇江市人民政府《关于加快推进品牌战略的实施意见》（镇政发〔2007〕81号）的奖励政策。
