镇江市人民政府办公室关于促进旅游宾馆业发展的意见
（镇政办发〔2009〕63号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市有关部门、单位：
为贯彻落实《镇江市振兴旅游业发展三年（2008-2010年）行动纲要》，大力提升我市旅游宾馆业接待水平，增强旅游产业综合竞争力，改善城市旅游服务环境，提出以下促进旅游宾馆业发展的意见。
一、高度重视旅游宾馆业
改革开放三十年，我市旅游宾馆业从无到有，由小到大，得到长足发展，特别是推行星级评定工作以来，广大旅游宾馆企业积极响应，不断提升经营管理和服务水平，以星级宾馆为代表的旅游宾馆业已经成为镇江旅游服务的品牌。但是，全市旅游宾馆业依旧存在规模小、数量少、零散度高、星级占有率低，整体实力较弱，品牌意识淡薄，创新能力不强，管理相对薄弱，从业人员素质偏低等问题。对于我市旅游宾馆来说，进一步强化政府引导，改善接待环境，提高管理水平任重道远。各地、各部门要充分认识旅游宾馆竞争日趋激烈，国际品牌酒店管理集团多层次渗透，产权式酒店等新业态不断涌现，宾馆业市场一体化进程全面提速，智能化、环保指标广泛应用的新形势，着眼长远，超前谋划，采取措施，努力推进旅游宾馆业的快速发展。
二、2009年度主要工作目标
坚持政府引导、市场运作、产业发展的基本原则，大力发展旅游星级宾馆，鼓励建设连锁型、特色型、环保型饭店，加快引进国际品牌酒店。通过一年努力，全市旅游宾馆床位数达3万张，实现营业收入42亿元，吸纳就业2万人。旅游宾馆业投入建设资金12亿元。旅游星级宾馆达42家，按旅游星级酒店标准新建或改扩建的旅游宾馆10家，四星级达7家。国家级绿色饭店力争达2-3家。引进1-2家国际品牌酒店、2-3家国内连锁酒店。力争五星级旅游宾馆实现零的突破。
三、大力发展各类旅游宾馆业
1. 强化投入。按照市场导向项目、项目带动资本、资本打造产品、企业经营产品的思路，引导和吸引更多的社会资金投入旅游宾馆业。要瞄准重点区域、重点企业、重点人物，加大招商引资力度，提高吸引外资的成功率。力争引进有实力、有旅游开发理念的大客商、大财团来我市进行旅游宾馆开发。尝试采取投资主体多元化的作法，鼓励各种资本通过参股、资产重组、兼并联合、授权经营等形式，参与旅游宾馆业建设。鼓励多元参与特色乡村旅游宾馆建设。各级政府在“三年行动纲要”中的任务投入必须尽最大努力实现。
