23.建立健全农产品现代流通体系。牵头单位：市经贸委、发改委。
完成情况：新建综合农产品市场6个，改造提升大型农产品批发市场2个，在村镇建设连锁农家店330个。七里沟批发市场与香港宏安集团合资建设的农产品物流中心项目被省列为重点项目， 7000㎡蔬菜物流园、1350㎡物流园干调仓储库房、1100㎡精品果大棚全部完成，全年总投资将近1亿元。淮海蔬菜批发市场新建了电子结算中心和质量安全可追溯系统，有力提升了农产品市场规模档次，改善了农产品流通环境，增强了消费安全。
24.加大对农民专业合作经济组织的扶持力度，创建农民专业合作社100家。牵头单位：市委农工办。
完成情况：进一步加大对农民专业合作经济组织的扶持力度，全市新创建农民专业合作经济组织304个，其中农民专业合作社245个，超额完成任务。目前，全市农民专业合作经济组织总数已达2200个，继续保持全省领先。
25.力争年内农产品及加工品销售收入、出口均增长15%以上。牵头单位：市发改委。
完成情况：全年市级以上农产品及加工品龙头企业预计销售收入实现244亿元，出口交货值达2.2亿美元，同比分别增长16.5%、16.4%。
26.年内实现全市村庄布局规划和整治规划全覆盖。牵头单位：市规划局、建设局。
完成情况：截至2008年11月底，已完成所有剩余村庄的规划编制任务，并征求了各镇、村的意见。2008年12月8日，全部村庄规划通过省建设厅验收，全年共为我市村庄规划编制工作争取了省建设厅补助资金1082万元。
27.完成600公里的农村公路建设任务。牵头单位：市交通局。
落实情况：全市实际完成农村等级公路建设725公里，超额完成计划任务。
28.抓好南水北调、东调南下等重点水利工程，加快农村饮水安全、河道整治和山区水源建设。牵头单位：市水利局、发改委。
完成情况：2008年度南水北调、东调南下计划投资27426万元，目前已完成43547.77万元，完成计划任务的158.8%。其中南水北调东线第一期工程蔺家坝泵站工程已全部完成；沂沭泗河洪水东调南下续建工程中运河、骆马湖堤防工程已完成投资24121.77万元，沂河、沭河、邳苍分洪道治理工程目前已完成投资1亿元；黄墩湖滞洪区安全建设刘集桥工程全部完成；中运河影响工程旧河头西站工程也全部完成，完成年度计划投资；湖西大堤加固续建工程全部完成，完成年度投资5102万元。饮水安全工程全部完成，2008年原计划解决30万人，经过积极争取共解决72.88万人，总投资3.0822亿元。县级河道疏浚完成计划任务的102.2%，村庄河塘整治完成计划任务的106.9%。山区水源工程建设全部完成，完成投资3000万元。小型泵站改造全部完成。共更新改造泵站250座，完成投资3368.2万元。中央财政小型农田水利工程全部完成，共改造机电泵站146座，铺设渠道80.44公里，完成总投资3942万元。灌区及节水改造项目完成年度任务。
29.把农村就业纳入全市社会就业体系，构筑被征地农民基本生活保障、农民最低生活保障、新型农村合作医疗和农村养老保险四道保障线。牵头单位：市劳动保障局、国土资源局、卫生局、民政局。
完成情况：制定出台了《徐州市新型农村社会养老保险试行办法》，标志着全市新型农保工作进入实质性操作阶段。全市共有4.16万被征地农民纳入基本生活保障，累计发放基本生活保障资金5651.55万元，年末全市保障覆盖率达50%。全市参合人口达610.55万人，参合率达到97.64%，超额完成年初确定的以县为单位参合率达到95%以上的工作目标，新型农村合作医疗人均筹资水平达到100元。农村低保基本实现应保尽保、规范施保、动态管理。
30.加大对219个经济薄弱村的扶贫开发力度，确保20%的低收入农户实现脱贫目标。牵头单位：市委农工办（市扶贫办）。
完成情况：组建了5支扶贫工作队，并组织了95家市级单位、329家县级单位对省定219个经济薄弱村和贫困人口相对集中的37个重点村开展挂钩帮扶。组织工商企业与219个经济薄弱村结对共建。组织党员干部与纳入年内脱贫的农户结对帮扶。全市共发放扶贫小额贷款1.36亿元，受益农户1.6万户。投入3520万元，对88个经济薄弱村实施整村推进项目扶贫。发放农村贫困劳动力培训券1380万元，举办培训班462期，培训农村贫困劳动力3.1万人。帮扶单位和企业投入帮扶资金4620万元，实施帮扶项目343个。
31.继续推进新农村建设，年内完成150个新农村示范村建设。牵头单位：市委农工办。
完成情况：2008年，全市各地各部门进一步完善领导定点包挂、机关部门帮扶、实力企业支持等制度，不断加大资金投入和督促检查力度，经市新农办组织考核验收，全市150个新农村示范村全部达到市级示范村标准。
32.深入实施农村新五件实事，确保完成年度目标任务。牵头单位：市委农工办。
完成情况：全年建设农村公路700公里，完成任务的116%，基本建立了农村公路管养体系。参加新型农村合作医疗人口达到610.47万人，参合率97.61%，人均筹资标准达到100元，参合农民住院补偿上限提高到8万元，补偿比达到37.71%。省下达我市21个镇级文化站建设任务，已建成43个（其中12个已对外开放），15个文化站在建。全市2247个行政村中建有综合文化室1426个，普及达标率为63.46%，超过省定50%的目标。完成农业实用技术35万人三轮培训任务，开展农民创业培训12890人，新增农村劳动力9万人，超额完成年度任务。疏浚县乡河道267条1290公里，完成土方2889万方，完成任务的104%。创建600个环境综合整治示范村。
三、大力提升第三产业规模和层次，构筑现代服务业发展高地
33.加大中心商圈建设力度，突出抓好金鹰国际二期工程、中央国际商务广场、彭城北路步行街、苏宁综合商务广场、力宝大同街商贸开发等中心商圈重大项目建设。牵头单位：市重大项目办、经贸委。
完成情况：金鹰二期及停车场项目前期所有手续已办齐，完成动迁前期手续。苏宁综合商务广场项目已完成前期拆迁手续。彭城北路步行街项目主体基本完成，招商工作正在同步进行中。中央国际商务广场项目，拆迁准备工作基本完成，春节后即可启动拆迁，内部业态布局规划正在制订方案。力宝大同街商贸开发项目总建筑面积28万平方米，目前已经完成11万平方米，力宝百货裙楼已经建成交付使用，预计2009年10月份开业。
34.推进淮海广场、人民广场、徐州经济开发区及新城区四个市级副商圈建设。牵头单位：市经贸委，云龙、鼓楼、泉山区政府，徐州经济开发区管委会，新城区建设指挥部。
完成情况：人民广场商圈尚城国际项目主体工程已完工，广州摩登百货、华联欢乐买等企业入驻，近期开业。西都国际项目总建筑面积2万平方米，目前已经完成50%，预计2009年上半年可以全部完工。淮海广场商圈朝阳市场交通环境整治改造基本完成，正在实施品牌发展战略。徐州经济开发区商圈科技研发大厦投资2亿，主体工程近期封顶；金桥国际商务区道路绿化亮化即将开工，君廷国际五星级酒店工程实施招标工作结束。新城区商业设施项目在招商中，绿地集团等已进驻场地开始建设。
35.加快六县（市）商业中心建设，逐步形成“一主、四副、六中心”的发展格局。牵头单位：市经贸委、重点办。
完成情况：六县（市）正在加紧制定商业网点规划，县级商业中心作为规划的重点。由于城市建设的速度加快，县级商业中心主要以扩大规模、整合资源、提升层次、发展品牌商业为主，一批项目建设顺利，现代商业发展较快。铜山县投资5亿多元建设的“南洋国际商城”项目，拆迁工作已经完成，施工前各项准备工作及相关手续基本完成；邳州市百货大楼、人民商场通过收购、兼并而盘活；丰县四星级凤城宾馆开工建设；沛县投资1500万元改善经营设施环境，苏果、苏宁、五星等一批商业名企相继进驻县级商圈。
