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浙江省交通厅关于印发长江三角洲地区道路运输一体化发展规划纲要的通知

  积极规范和引导车辆租赁市场,消除两省一市市场进入壁垒,两省一市共同研究,建立和完善长三角车辆租赁市场进入和退出机制,通过规范化服务、规范化运作,支持车辆租赁企业扩大服务网络,鼓励车辆异地还车业务。到2012年,在上海、杭州、南京等核心城市建立起异地还车的租赁业务,培养1-2家车辆租赁的品牌企业;到2020年,扩大服务区域范围,将网络布点扩大到绝大部分地级市,培养5-6家车辆租赁的品牌企业。
  2.建立以三通为目标的便民服务网
  以满足人民群众方便、舒适、快捷、高效出行为目的,通过联网售票一网通、道路客运一卡通、热线服务接入一号通的三通方式,打造长三角道路客运一体化的便民服务体系。
  (1)便民利民,融合协调,打造道路客运的联网售票体系
  以长三角道路客运网络为依托,以售票软件系统对接为手段,通过研究涉及客票的订、改、退等运作模式,建立相关主体的利益分配机制,理顺各地行政管理方式,统筹兼顾,逐步实施。到2012年,建立起上海、杭州、南京、宁波、苏州等核心城市的联网售票体系;到2020年,建立起长三角区域内包括道路运输在内的多种运输方式的联网售票体系。
  (2)理顺关系,创新服务,建立道路客运一卡通服务体系
  以城市公交和短途班线公交化为基础,以客运公司相互参股等方式为手段,理顺各公司的利益关系,研究适合长三角总体实际情况的运作模式。到2012年,开通上海、杭州、南京、宁波、苏州等核心城市可自由刷卡的城市公交“一卡通”业务;到2020年,将城市公交、城际客运、城乡客运、农村公交全部纳入到“一卡通”服务体系中。
  (3)清理资源,统一接入,建立96520热线一号通体系
  以方便、快捷、高效为要求,利用成熟资源,在两省一市清理各类道路客运热线接入服务,统一接入,通过96520热线一号通,分项目菜单式服务,为出行旅客提供班线查询、投诉、信息资源获取、票务咨询等服务。到2012年,基本实现“96520一号通”涵盖长三角两省一市核心城市,如上海、杭州、南京、宁波、苏州等;到2020年,继续扩大服务范围,拓展到泛长三角地区,如福建、安徽、江西、山东等地。

  (二)打造三网叠加的区域物流网络体系

  以“大通关、大物流”思想为指导,以甩挂运输为基础,融通四港(海港、空港、无水港、江河港)、衔接其他四种运输方式(水路、铁路、航空、管道),以无缝链接、货畅其流、服务长三角两头在外经济模式为要求,建立以物流供应网为主干、区域加工配送网为分支、物流信息网为纽带,三网叠加的区域物流网络体系,到2020年,将长三角打造成为链接国内国外两个市场的枢纽、全球资源和产品分拨中心、配套先进制造业基地的加工配送中心、亚太地区重要的物流信息中心。
  1.打造全球化的物流供应网
  拓展全球视野,以全球资源市场和全球产品市场为基础,衔接公路、水路、铁路、航空、管道五种运输方式,融合海港、空港、无水港、江河港四类港口,统一标准、加强管理,建立集装箱快运体系,最终在长三角组建快速、高效、集约、全球化的物流供应网。
  (1)优势互补,融合衔接,打造综合货运网络体系
  充分发挥各种运输方式的优势,以道路运输为纽带,以综合运输枢纽建设为抓手,链接水路、铁路、航空、管道等各种综合运输方式,统一规划,统一指挥,统一实施,统筹兼顾,建立起快速、高效、低成本的综合运输网络体系。到2012年,完成统一的管理协调机制,牵头推动编制统一的长三角综合货运网络规划;到2020年,不断完善和改进综合货运网络体系。
  (2)政府引导,市场推动,建立全球分销分拨中心
  通过政府引导,市场推动,以洋山保税港、梅山保税港为核心,以保税区、保税中心、保税物流中心、海关监管仓为补充,结合制造业基地以及货物集散中心,以甩挂运输为基础,推动驼背、滚装等联运方式在各港口之间的合理利用,以上海、南京、苏州、杭州、宁波、义乌等枢纽城市为重要节点,充分利用道路运输快速灵活、门到门运输的优势,在长三角建立全球资源和产品的分销分拨中心。到2012年,完成标准化的甩挂运输体系;到2020年,在上海、南京、苏州、杭州、宁波、义乌等核心城市建立以道路运输为核心的全球资源产品分销分拨中心。


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