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（十）开辟基层管理和服务岗位。2009年，全省开发1万个实行实名制管理的基层管理和服务岗位，城市面向社区，农村集中在乡和乡以下，优先安排登记失业的城乡困难家庭高校毕业生就业，满足政府管理职能向基层延伸、政府服务职能覆盖城乡群众的需要。基层管理岗位主要包括劳动保障、计划生育、卫生防疫、质量检验、综合治理、调查分析等领域，基层服务岗位主要包括维护权益、调解纠纷、医疗卫生、就业创业、教育培训、社会文化、妇幼保健、农林水技术推广等领域，由省就业工作领导小组办公室汇总各方面需求后提出岗位名录，各市政府根据实际需要从岗位名录中选择开发。上述岗位由各级财政共同购买和给予补贴。每人每月享受不低于1000元的薪酬或生活补贴，并缴纳社会保险和住房公积金，其中住房公积金缴存比例由各市政府确定。
（十一）积极培育市场服务岗位。各级政府要从市场需求和人民群众需要中引导、培育市场服务岗位，鼓励家庭困难高校毕业生就业。政府引导和培育的市场服务岗位包括健康管理、公共营养、芳香保健、花艺环境设计等市场潜力大的领域，由省就业工作领导小组办公室提出岗位名录，对家庭困难高校毕业生从事规定岗位的，由各级财政给予适当岗位补贴。
（十二）实行高校毕业生到农村基层就业助学贷款和学费代偿政策。凡是到县属乡镇、村工作，且服务期限满2年以上的高校毕业生，其在校期间申领国家助学贷款利息按高校隶属关系由同级财政负担，本金由省财政和服务所在市、县财政按4∶4∶2的比例代为偿还；工作满4年，其学费由政府一次性返还，所需经费由省财政和服务所在地市、县财政按4∶4∶2的比例分担。
（十三）鼓励高校毕业生到基层工作。提高各级机关录用具有2年以上基层工作经历人员的比例，省级机关要达到80％、市级机关达到50％、县级机关达到30％。省、市属事业单位面向社会公开招聘人员，应逐步加大招聘具有基层工作经历人员的比例。进一步做好一村一名大学生、大学生志愿服务辽西北计划、“三支一扶”计划，除原有政策外，可享受如下政策：在全省公务员招考中单独拿出一定比例的乡镇机关职位，专门用于招录上述计划服务期满考核合格人员；报考辽西北地区（锦州、阜新、铁岭、朝阳、葫芦岛市）县乡机关公务员，享受笔试成绩加5分政策（考1科加2.5分）；各受援地有空编的事业单位，可采取考试与考核相结合的方式，优先招聘上述计划服务期满考核合格人员；对有2年基层工作经历的高校毕业生实行报考省内研究生培养单位，可享受总分加20分政策，其中外语加5分、专业课加5分、政治理论课加10分。从2009年起，在非公有制单位就业或自主创业并依法缴纳社会保险费的高校毕业生和到农村基层志愿服务的高校毕业生，考录或招聘到国家机关、事业单位工作，其缴费年限或志愿服务年限合并计算为工龄。从高校毕业生基层管理和服务岗位计划中拿出一定数量，解决乡镇九年一贯制学校的师资短缺问题。
（十四）取消高校毕业生落户限制。各市对各类企业招用非本地户籍高校毕业生，一律取消落户限制。对被在农村开办的企业招用的高校毕业生，允许其选择在市区或县城落户。对到农村基层工作的高校毕业生，允许其在入学前家庭所在市和就读高校所在市之间选择落户。对离校时未落实工作单位的高校毕业生，档案管理机构对保管其档案免收服务费用。学校可根据本人意愿，将其户口转至入学前户籍所在地或2年内继续保留在原就读的高校，待落实工作单位后，将户口迁至工作单位所在地。超过2年落实工作单位的高校毕业生，学校和档案管理机构将其在校户口及档案迁回其入学前户籍所在地。
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