黑河市人民政府办公室关于印发黑河市2009年造林绿化实施方案的通知
（黑市政办字〔2009〕13号）
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
现将《黑河市2009年造林绿化实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好工作落实。
特此通知。
二○○九年二月二十六日
黑河市2009年造林绿化实施方案
为深入贯彻落实全省平原绿化现场会议精神，全面推进造林绿化工作，加快生态市建设步伐，依据《黑河市2008-2012年造林绿化规划》，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设生态文明为目标，以兴林富民为宗旨，动员全社会力量，采取综合措施，加快生态体系建设步伐，全面提高和改善黑河生态环境，为和谐社会建设和环境友好型社会建设奠定坚实基础。
二、基本原则
--科学规划，合理安排。在规划造林结构和实施造林绿化工程时，做到布局合理、覆盖普及、功能完善，多树种、多林种、乔灌草、点线面相结合。规划造林地块时，以实地调查为基础，因地制宜、合理挖潜、最大限度地合理利用国土资源。
--突出重点，整体推进。在造林绿化任务安排上，优先安排村屯绿化、农田草牧场防护林、江河湖库渠周围、公路、城镇以及生态区位重要与群众生产生活密切相关的区域和生态脆弱区。通过重点突破，带动造林绿化整体工作全面开展。
--放活政策，创新机制。认真学习借鉴外地好经验、好做法，结合本地实际，进一步放活造林绿化政策，坚持“谁造谁有，谁经营谁受益”原则，积极探索，大胆创新，采取多种机制，大力开展造林绿化工作。
三、建设目标和任务
（一）建设目标
根据我市南、北分布的地理差异特点和森林资源状况，北安市、嫩江县、五大连池市、五大连池风景区以平原造林绿化为重点，爱辉区、逊克县、孙吴县以改善村容村貌、加快绿色通道建设为重点，国有造林以提高林分质量、保护和恢复植被为重点开展造林绿化工作。2009年，全市造林绿化总任务为45.75万亩。
（二）建设任务
