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加快县（市）城建设。按照“一主两副多颗星”城镇发展布局，加快县城总体规划修编和控制性详规编制，年内全部完成。在继续推进拆迁拆违工作的同时，以完善县城功能、提高县城品位为目标，重点搞好道路、供排水、供热、供气、“三化”、“三改”等建设工程，努力实现“十个一”目标，即建设改造一个城中村、一条景观街、一个公园、一个广场、一个三星级酒店、一个大型商场、一个大型超市、一个污水处理厂、一个垃圾处理厂和一个标志性建筑，推进县城建设再上新台阶。
推进小城镇和新民居建设。加快小城镇升级改造步伐，重点培育旧州、交河、连镇、辛店、金牛、米各庄等14个基础较好的示范镇。选择100个经济基础较好、群众意愿较强的村庄开展新民居建设示范工程，通过旧村改造、整村新建、环境治理和特色村创建等形式，改变传统建房模式，提高居住质量。以“三清三化”为重点，加大村容环境综合治理，改善农村居民生活条件。
（六）坚定不移地扩大开放，深化改革，增强发展的动力和活力
解放思想，扩大开放，是加快发展的必由之路，必须坚持外资、内资齐抓，外贸、内贸并举，国际、国内市场并重，努力构筑对外开放新格局。一是进一步突出招商重点。充分发挥我市环京津、环渤海优势，打造资本、要素流入洼地，面向国内外大公司、大集团，开展全方位招商引资。在巩固港澳、日韩、欧美等招商区域的同时，不断拓展新的招商区域，特别是面向受金融危机影响相对较小的中东、东南亚等国家和地区，开展多种形式的招商引资活动。紧紧抓住京津冀快速崛起、经济转型、产业结构优化升级的机遇，进一步扩大与京津经济技术合作的范围和领域，借助京津发展优势，引进资金、技术、人才、市场和信息资源，做好与京津对接这篇大文章，实现对外开放再上新台阶。二是大力创新招商方式。坚持以政府为主导、企业为主体，以领导招商和企业招商为重点，深入开展小团组、点对点、一对一招商活动，切实提高招商实效。做大各类开发区、园区及产业聚集区，努力搭建招商引资平台。进一步打响渤海新区和各县开发区、园区、基地招商品牌，组织好重点招商活动。积极做好杂技节期间大型经贸活动的筹备组织工作，精心包装一批符合国家产业政策和具有市场前景的大项目、好项目，搭文化台，唱经贸戏。三是切实抓好外经外贸。实施出口市场多元化战略，积极开拓新兴经济体和发展中国家出口市场。壮大出口基地，培育出口龙头，重点扶持新华区石油专用管道及钻机设备、青县中石油天然气管道装备，盐山、孟村管道管件，河间电线电缆等出口基地建设，促进产业优势向出口优势转化。积极鼓励有条件的企业走出去，以收购、兼并、合作等方式开展对外投资，稳步扩大国际项目承包和对外劳务输出领域，提升外向型经济发展水平。
改革是发展的强大动力，必须通过解放思想、深化改革，摒弃不合时宜的体制机制障碍，破除陈旧过时的思维方式和工作方法，以改革促发展。一是深化行政管理体制改革。进一步理顺政府与企业、市场、社会的关系，着力推进政企分开、政事分开、政资分开。加快审批制度改革，进一步清理和削减审批项目，按照有关规定，严格落实项目备案制。进一步简化审批程序，提高审批效率，实行建设项目集中审批，全部办结时限不超过一个月。以岗位设置管理和人员聘用制度改革为重点，加快事业单位分类改革。二是深化国有企业改革。加快推进10家破产工业企业尽快终结破产程序。继续推进沧化股份与金能股份的重组，理顺股权结构，加快土地处置变现。加快国有商业企业改革，确保3家拟破产企业进入破产程序，7家拟兼并企业办结相关手续，10家企业完成招商重组。进一步完善公司法人治理结构和国有资产监管方式，建立科学的业绩考核、综合评价和责任追究体系。三是深化公用事业改革。加大供水、供热、供气、公交、污水和垃圾处理等公用事业的市场化改革力度，真正建立起投资多元化、运作市场化、治理科学化、经营企业化、服务规范化的公用事业管理新机制。四是深化财税管理体制改革。积极稳妥地推进增值税转型改革和燃油税改革。加强税收征管，强化对重点行业、重点企业及税种税源的监控，做到应收尽收。强化支出管理，集中财力保工资、保运转、保社会保障、保重点支出。深化预算管理改革，实行零基预算，探索实行发展性支出三年滚动预算。五是深化农村综合改革。稳妥推进农村综合改革、集体林权制度改革、户籍管理改革和土地流转改革。在稳定农村基本经营制度的基础上，发展多种形式的适度规模经营。改革征地制度，完善征地补偿机制。探索农村集体建设用地流转办法，逐步建立适应城乡一体化发展的农村土地管理新机制。进一步扩大农民养老保险试点范围，总结经验，及时推广，加快建立农村新型养老保险制度。六是完善金融市场体系。加强金融生态环境建设，鼓励国有银行扩大信贷规模，进一步推动有条件的企业上市融资。积极吸引外埠商业银行设立分支机构、开展金融业务，力促市商业银行与北京银行的合作取得实质性进展。建立健全信用担保体系，确保全市18家中小企业担保公司担保资本金达到5亿元，累计担保资金达到20亿元。积极发展小额贷款公司，确保注册资本金突破10亿元，累计放贷30亿元，让更多民间资本变成活跃的创业资本、经营资本。
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