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第二，更加有效地发挥投资拉动效应。在今后一个较长时期内，投资拉动仍将是沧州发展的主要动力。保增长，首先要保投资，这不仅是破解当前经济发展难题的有效举措，更是夯实基础、蓄足后劲、促进可持续发展的长久之计。要把增投入、上项目、保增长作为经济工作的首要任务，密切关注经济形势变化，准确把握国家政策导向，最大限度地用足用好政策资源，放大宏观调控的积极效应，以时不我待、奋发有为的姿态，加快谋划建设一批重大基础设施、基础产业、民生和社会事业项目，确保投资规模保持一个较高的增长水平，项目建设保持一个较快的发展势头。
第三，更加积极地转变发展方式。发展方式粗放，产品低端低档，产业集约化程度不高，直接影响着我市综合竞争力的提高。全球性金融危机的爆发，既对经济发展提出了严峻考验，也为经济结构调整提供了重要契机。要正确认识我市经济发展的阶段性特征和发展趋势，因时而动，顺势而为，加快推进产业聚群和产业升级，构筑适应现代市场要求的产业体系，实现集约节约发展和生态发展。
第四，更加注重城乡统筹发展。城市化是工业化发展的必然结果，是打破城乡二元结构、促进城乡协调发展的有效途径。必须着眼发挥中心城市辐射带动作用，加快构筑“一主两副多颗星”的城乡一体化发展新格局。坚持以城带乡，以工促农，统筹城乡协调发展，在加快中心城区、县（市）城建设的同时，积极发展各具特色的中心镇、产业镇，稳步推进新民居示范工程，促进社会主义新农村建设。
第五，更加重视改善民生。越是经济形势严峻，越要关注和改善民生，完善社会保障，推进和谐沧州建设。实施积极的就业政策，以项目扩大就业，以创业带动就业，以培训促进就业，努力增加群众收入。坚持保基本、广覆盖、分层次、可持续，进一步完善社会保障体系。加强社会管理，扩大公共服务，加快发展科教文卫等社会事业，让全市人民享有更多的物质文明和精神文明。
第六，更加有力地帮扶企业渡难关。企业是保增长的主体，必须把帮助和扶持企业作为当前最为紧迫的任务。要积极引导企业苦练内功，提高经营管理水平，优化产品结构，提高产品质量，创新营销方式，降低生产成本，提高抵御市场风险的能力。大力开展向企业送温暖活动，在资金、政策、项目、用地、技改等方面给予最大限度的支持，努力争取资金不断链、生产不停工、市场不丢失、职工不下岗，帮助企业渡过难关。
2009年，重点做好以下八个方面的工作：
（一）扬龙头，求突破，打造沿海经济增长极
渤海新区是拉动沧州经济发展的主力军，是保增长的龙头。要率先解放思想、率先科学发展、率先创新体制机制，努力当好改革开放、推动科学发展的排头兵。重点做好三项工作：一是加快综合大港建设步伐。渤海新区发展的快与慢、成与败，关键在于综合大港。按照修编后的《黄骅港总体规划》，实施综合大港 “三步走”战略，年内力争完成投资100亿元。强力推进黄骅综合大港第二航道建设，确保防波堤工程上半年竣工；确保8个通用散杂货码头全面开工建设；确保2010年6月底以前综合大港对外开航。同时，加快推进以综合大港为龙头的集疏运配套基础设施建设。确保南疏港路、中疏港路年内全线建成通车；杨埕水库实现向渤海新区供水；华润热电、邯黄铁路等开工建设。二是加快产业聚集步伐。以建设石油化工、装备制造、电力能源和港口物流四大产业基地为目标，全力推进中捷石化质量技术升级改造、渤海醋酸、正元醇氨联产、40万吨PVC、伦特80万吨重交沥青等一批产业支撑项目的前期工作，确保开工建设；扎实推进中铁装备二期、中钢镍铁、达力普特型钢管、鑫泉焦化二期等续建项目，力争早日竣工投产；加大沧东电厂IGCC等一批重大项目的谋划力度，争取尽快落地建设。三是加快黄骅新城建设步伐。按照《黄骅新城城市总体规划》，加快编制新城控制性详规。以“连通港口、拉开框架、东西对接”为目标，以渤海一路、渤海二路、渤海三路建设为开端，启动“两纵四横”路网建设。加快新城起步工程，全面拉开黄骅新城建设序幕。
（二）毫不动摇、千方百计地增投入、上项目
发展是第一要务，项目是第一抓手，没有项目，发展就无从谈起，必须以第一位的精力抓项目谋划、抓开工建设、抓投产达效，全社会固定资产投资突破1000亿元大关。一是全力抓好重大产业支撑项目。重点抓好310个投资亿元以上的工业项目，总投资2150亿元。加快推进华北石化、中捷石化和沧州炼油厂质量技术升级改造等62个项目的前期工作，确保60个项目开工建设。加快推进东光化工100万吨尿素技改、大化5万吨TDI、达力普特型钢管等79个在建项目，确保45个项目竣工投产。切实抓好100万吨乙烯、100万吨芳烃等169个项目的谋划，争取一批项目列入省重点产业支撑项目。二是全力抓好重大基础设施项目。重点抓好230个投资亿元以上的大项目，总投资2260亿元。加快推进京沪高铁、沧津沿海高速、沧京高速、大广高速、垃圾发电、运西污水处理厂等72个在建项目，确保60个项目竣工投产。加快推进邯港铁路、华润热电二期、渤海新区热电、任丘热电等67个项目的前期工作，确保年内55个项目开工建设。切实抓好沧东电厂三期、石沧城际铁路、任德高速、邯港高速、保港高速、和记黄埔集装箱码头等91个项目的谋划，推进一批项目尽快进入前期运作。三是全力抓好一批农业产业化项目。重点抓好25个投资亿元以上的龙头项目，总投资43亿元。加快推进大成食品、乐寿鸭业等10个在建项目，确保按时竣工投产。加快推进丰达牧园生猪标准化养殖、河北万雉园蛋鸡养殖、三井工贸无公害红高粱基地等8个项目的前期工作，确保全部开工建设。四是全力抓好民生和社会事业项目。重点抓好23个亿元以上的大项目，总投资31亿元。组织实施好南水北调配套工程和引黄工程建设，加快实施杨埕水库和大浪淀水库联网工程，推进和完成孟村、盐山、海兴、泊头等县（市）的供水项目。谋划建设一批文化、教育、体育、卫生等社会事业项目。
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