7．促进订单生产。引导棉花加工企业和纺织企业与高产创建活动合作，实行订单生产，促进产销衔接，示范片力争实现100%订单生产。
四、承担单位与任务分工
山东省农业厅负责整个创建活动的领导，省棉花生产技术指导站具体负责组织实施，牵头整合社会资源，组织有关科研、推广单位、企业和农户共同参与高产创建活动；制定总体方案及组织落实；开展对技术骨干（师资）的培训，组织专家巡回技术指导，检查验收等。
各项目区县（市、区）农业局（棉办）负责本区域内高产创建活动的组织实施，包括组织县（市、区）乡级农技人员和示范户的技术培训，高产攻关田、示范田落实到户、到田，技术和物资服务到位，确保完成各项任务指标。
棉种企业等负责提供棉花高产新品种和品种的栽培技术要点，并参与高产创建的技术指导。
五、工作措施
（一）成立领导和技术小组
省和各级成立棉花高产创建活动项目领导小组和技术指导小组。省领导小组由农业厅王培泉副厅长任组长，厅财务处、生产处、棉花生产技术指导站等为成员，办公室设在省棉花生产技术指导站，赵洪亮站长任办公室主任。各有关市农业局（棉办）、项目县（市、区）农业局（棉办）逐级成立领导小组，负责省及各地项目的统一部署、组织实施、协调工作，保证项目顺利实施。省技术指导小组由省、市棉花专家组成，依托省农业专家顾问团棉花分团，省棉花学会、山东农业大学、山东棉花研究中心的专家、负责技术方案制定、技术指导、培训、验收、项目技术总结等。有关市农业局（棉办）及项目县（市、区）农业局（棉办）成立技术指导小组，负责制定技术方案，开展技术培训、现场指导和组织验收、总结等工作。
承担项目的县（市、区）建立的相应的组织，要注意吸收项目区中相关乡（镇）领导和技术骨干参加。
（二）建立目标责任制
项目区各县（市、区）要按照省实施方案要求，制定符合当地实际、可操作性强的实施方案，报省棉花生产技术指导站和所在市农业局（棉办）备案。项目区各县（市、区）制定的实施方案要明确任务指标和工作进度，细化技术措施和人员配备，高产创建田块要落实到乡、村和农户。省厅与项目县农业局（棉办）签订项目实施目标责任书，责任明确到人，各负其责，分工实施。同时，项目县（市、区）要明确一名联系人和县、乡技术负责人，负责材料上报、联络工作和技术指导。省、市棉花专家实行分片、定点技术责任制，确保技术起点高，技术到位率高。
（三）建立健全项目档案
1．建立资金管理档案。各项目承担县（市、区）要严格按照农业部和省财政有关项目专项资金管理办法的要求，加强资金管理，按照项目预算使用资金，实行专账支付。
2．建立项目区农户、地块档案。万亩示范片内，以村为单位记录有关地力、品种、技术情况，10亩高产攻关田要详细记录地块位置、种植品种、种植基础、承担任务人员、主要技术措施及实际产量。
十亩高产攻关田、百亩高产展示方、万亩示范片，都要用适当的方式，在适当的位置树立相应的标牌，便于观摩学习。
3．建立项目实施档案。项目实施单位要对项目的实施过程中的各个环节，用图片、文字、影像等形式进行全程记录，为项目检查验收等工作提供依据。
（四）加大宣传培训力度，提高农民素质
各高产创建县（市、区）要通过广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传高产创建活动的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，营造良好的社会氛围；要按照农业科技入户培训和指导要求，通过举办培训班、现场会、技术讲座、媒体宣传等多种形式，广泛开展技术培训与指导工作，做到万亩片有技术专家、千亩方有技术骨干、百亩方有技术标兵、十亩高产攻关田有主管技术人员的高产创建要求；要组织专家深入创建点，开展棉花苗情、墒情、灾情和病虫情况调查，及时采取田间管理措施，分区域、分季节、分层次抓好技术培训和生产指导，确保技术进村入户到田，不断提高项目区农技人员和棉农的科学植棉水平。
（五）搞好检查督导和验收总结
承担项目的县（市、区）农业局（棉办）要加强材料收集，建立活动档案，做好工作记录，抓好总结交流，及时上报项目进展情况。省农业厅将在关键生产环节抽调人员进行检查督导。
各项目县（市、区）要于2009年9月上旬，对示范片、示范方、攻关田棉花产量进行初步测产，及时上报省棉花生产技术指导站。省厅将根据测产情况组织有关专家统一进行验收，根据需要，对高产攻关田进行测产。11月20日前各项目单位要写出项目工作总结和技术总结报告，并报送省棉花生产技术指导站。
六、具体进度安排
高产创建活动分五个阶段进行：
第一阶段： 2009年2～3月，省农业厅制定方案，健全组织，细化措施，编印技术资料，召开专题会议，落实有关工作计划和任务安排，培训技术骨干。各示范县（市、区）农业局（棉办）制定、上报具体实施方案，建立组织，明确职责，初步开展工作。
第二阶段：从2009年3月底前，攻关、试验用新品种供应到位。各示范县（市、区）农业局（棉办）要落实好核心攻关示范田地块，与承担任务农户见面，制定攻关技术规程。完成县乡级农技人员和示范户的技术培训，发放技术资料，做好良种、机具、化肥等备播物资准备，搞好各项备播准备。
第三阶段：从2009年4月至5月，省农业厅组织好关键生产环节的巡回技术指导和检查督导。各示范县（市、区）农业局（棉办）组织科技人员进行棉花播种和保苗技术的指导和服务，召开现场会，把好播种质量关。在攻关田和示范片设立固定宣传标牌。
第四阶段：从2009年6月初～8月，省农业厅组织好关键技术环节的巡回技术指导和检查督导，组织跨县（市、区）现场观摩与交流。各项目区县（市、区）农业局（棉办）组织开展以施肥、浇水、病虫草害防治等为重点的棉花田间管理技术指导，搞好技术记载和资料整理。在棉花生长中后期增设临时性标示牌，便于观摩学习。
第五阶段：从2009年9月初～11月，各项目县进行产量初测，省农业厅组织有关专家对高产攻关田、百亩、千亩示范方、万亩示范片进行测产验收；进行项目总结，撰写总结报告和完善棉花高产栽培技术规程，组织评比表彰，并提出进一步示范推广的意见。有关县（市、区）农业局（棉办）及时上报项目总结材料，对参加项目的人员进行绩效考评，对做出突出贡献的单位、个人和示范农户进行表彰奖励。
