三、重点工作
1、制定规划，落实任务。根据县区总体建设规划和土地利用规划，科学布局，因地制宜，制定县（区）文明乡村和文明村庄建设规划。规划要体现科学性和可持续性，体现新农村特点，体现当地的传统和乡土文化，既要承传历史，又要有时代创新；既要满足当代人的发展要求，还要给后人的可持续发展留下空间。在规划制定过程中，要广泛征求群众意见，集中民智，尊重民意。规划编制后，由村民代表大会讨论通过，一经通过要坚决遵守，严格执行，不得随意更改，维护规划的严肃性。落实建设任务要从实际出发，因村制宜，量力而行，不搞一刀切，选择群众最关心、最拥护、要求最迫切的事项先行突破。每个村都要按照建设总体要求，明确各自的建设任务，逐项落实推进，有条件的要立即行动，暂时没条件的，要积极创造条件，逐步落实，推动全市乡村文明建设工作深入扎实有效开展。每年5月底、11月底，由各县（区）分别申报符合建设标准的一、二、三类文明村，经验收合格后挂牌。
2、突出重点，整体推进。以主城区规划区、县城、重点镇为中心；以环城（县区所在地）、沿线（国省交通主干线）区内（工业园区）为重点，辐射带动周边村建设，在全市形成“四级区域，七区环城，十路沿线”的建设格局。四级区域，即县城规划区内的村，重点乡（镇）规划区和乡（镇）政府所在地村，工业园内区的村，“十镇百村”新农村示范点，结合各自实际，突出特色进行建设；“七区环城”，即包河、瑶海、蜀山、庐阳、经开区、高新区和新站区发动其所在地村开展建设；“十路沿线”，即组织发动合蚌、合徐、合宁、合铜、合安、合六叶、合淮、合淮阜、合宁高铁、合水等十条快速道路沿线的村搞好建设。突出以发展产业经济为依托，以增加农民收入为重点，把发展农村经济贯穿整个建设过程。要紧紧抓住发展这个中心，以建设促发展，以发展带建设。各地要因地制宜，调整产业结构，做大做强主导产业，形成“一村一品”的特色产业格局。强化农民培训，提高农民素质，发展农业产业化经营，加快农村劳动力转移。坚持“市指导、县（区）负责、乡（镇）组织、村（居）落实”的建设工作机制，因地制宜，分类指导，分批实施，既要突出重点，又要整体推进。市城区、县城规划区、重点乡镇规划区、工业园区、城乡结合部村、十条快速道路两侧的村和100个新农村示范村、乡（镇）政府所在的村要率先开展，确保建设工作有力、有序、有效推进，其他中心村和一般村要先易后难，分批实施，梯次推进，保证建设目标的实现。市里重点抓好“四级区域、七区环城、十路沿线”中的文明村建设工作，并倾力打造100个样板示范村。各县（区）在抓好上述重点村建设外，要集中精力抓好其他中心村和辐射村的建设工作。
