四、进一步推进农村改革发展
13、进一步完善农村改革发展领导体制和工作机制。建立健全市委统一领导，党政齐抓共管，有关部门各负其责的全市农村工作领导体制和机制。市委确定一名领导，具体分管“三农”工作。充实和加强市新农村建设工作机构建设，配强班子，充实人员，完善职能。认真贯彻落实十七届三中全会精神，制定加快农村改革发展的实施意见，促进新农村建设深入持久地开展，加快我市现代农业发展。
14、进一步加大城乡统筹发展力度。积极申报全省统筹“城乡一体”发展试验区，深入推进综合配套改革创新，从更高层次推进我市城乡经济社会统筹协调发展，形成城乡经济社会一体化的制度和体制。先行建立“三个集中”整区推进试验区：选择一个区，整体开展工业向园区集中推动新型工业化；农民向城镇集中推动新型城镇化；土地向规模经营集中推动农业现代化的试验示范工作，通过“三个集中”促进“三化”联动，探索我市城乡统筹发展的新模式。
15、切实加大对农村改革发展的投入。按照统筹城乡发展要求，把基础设施和社会事业发展的重点转向农村，引导要素资源合理配置。认真贯彻落实省委6号文件“四个明显高于”的要求，切实增加财政投入，强化农业基础建设。2008-2012年，重点实施“六大工程”，即：“产业提升”工程，建成一批标准化农产品生产基地；“351强龙”工程，提升农业产业化水平；“科技兴农”工程，大力培育新型农民；“农业基础建设”工程，提高农业综合生产能力；“村庄整治”工程，加快偏远地区农村改貌；“整村推进”工程，整体推进新农村建设。
五、进一步加强土地管理
16、加大土地管理执法力度，切实提高全市依法用地意识。加强宣传教育，强化依法用地的意识，分期分批组织各县区、开发区、乡镇（街道）主要负责人参加国土资源管理政策法律知识培训班。建立四级违法用地预防网络体系，健全市、县（区）用地审批、利用、监察动态机制，保证依法合规用地。切实加强土地动态巡查，进一步加大土地违法公开曝光查处力度，严格查处违法用地案件。建立健全耕地保护目标管理责任制和土地执法责任追究制度，严格执行《
违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）规定，从机制上保障依法合规使用土地。
