二、加快城市基础设施和公共服务设施建设步伐。一是加快推进城市道路、轨道交通、地下管网改造工程建设，加大投资，加快进度，保证质量，提高城市综合承载能力。二是加强城市供水设施建设。建立和完善城市供水应急体系，提高供水保障能力。重点要抓好老旧供水管网改造，建设集中型二次供水加压泵站，使城市出厂水质合格率达到100%。三是积极推动城市燃气供应能力建设。加大燃气管网改造，年内力争新增燃气用户8万户，使全省30％以上的市县实现燃气管道供应。四是进一步加大供热管网建设和热计量改造力度，加快发展城镇集中供热。特别是要加强供热市场监管，规范城镇供热市场秩序，提高服务质量。五是继续推进城市园林绿化、生态工程建设和环境卫生综合治理，积极创建园林城、卫生城，打造宜居环境。六是加快推进风景名胜区基础设施建设，进一步加大对风景名胜区的监管力度。七是加快推进我省两期亚行贷款项目建设步伐，以贷款资金的使用作为平台，有意识的吸取国际先进的管理模式及经验，重点强化项目建设过程中各环节的监督和管理。
三、深入推动建设领域节能减排。一是切实抓好建筑节能工作。对新建建筑要把好施工图审查、施工许可和竣工验收关，对达不到节能和供热计量强制标准的建筑，不得办理开工许可和竣工验收备案手续，不得交付使用。要扎实推进既有居住建筑节能改造，力争年底前完成500万平方米。加大可再生能源在建设领域规模化应用的推广力度。继续加大城市“禁实”、“禁现”和农村“推散”工作力度，推进墙体材料改革和散装水泥事业发展。二是推进流域内城镇和工业园区污水处理厂建设。续建城市污水处理厂19座，新建城市污水处理厂5座，建设城市污水处理管网1000公里。加快垃圾处理设施建设步伐。新建城市垃圾无害化处理厂10座，大型中转站4座，粪便无害化处理厂3座。加快建立垃圾处理收费制度，规范特许经营行为。加大城市公厕的建设和改造力度，2009年地级城市水冲公厕要占总数30％以上。大力宣传和认真贯彻落实《
吉林省城市市容和环境卫生管理条例》，促进城市生态环境建设取得更大成效。
四、进一步加快小城镇建设，继续做好库区移民工作。一是全面开展县（市）域村镇体系规划和小城镇发展规划编制工作。2009年，全省所有县（市）要完成县（市）域镇村体系规划编制、审批工作；列入当年“百镇工程”的小城镇全部完成规划编制和审批工作。二是以改善人居环境为重点，加快村镇道路、给排水、洁净能源等基础设施和公共服务设施建设，逐步开展村镇物业管理服务，实现公共服务设施均等化目标。三是推广新式农居，全面提高农村住房建设水平。启动农村危房改造试点，规范农村房屋产权登记制度。 四是继续做好库区移民工作。重点做好新核定的山东库区移民后扶政策落实工作。2009年，将在全省建设20个移民生态示范村，重点扶持10个新型农村合作组织。
