七是鼓励和支持企业发债融资，解决企业发债贴息问题，加快推进集合发债工作，增加集合发债额度和发债企业数量；加大对重点培育企业改制上市的扶持力度，支持中小企业通过发行股票上市募集资金做大做强。
八是保障重点企业用电需求。积极探索电力价格体制改革，实行差别电价，优先保障符合产业导向政策的大型工业企业用电需求。
2．推进改造提升类产业转型升级。
一是利用好国家和广东省有关政策，组织实施技改项目导向计划，加大政策宣传和指导服务，推荐申请国家和省技改项目，争取每年均有一批企业入选国家和省的扶持范围。
二是利用市、区两级技术改造专项资金，对属于改造提升类产业范围的企业优先纳入技术改造计划，引导金融机构按信贷原则继续给予支持，实行分步实施、重点突破、整体提高，引导改造提升类产业向更高产业层级和技术水平升级。
三是利用信息技术改造提升传统产业，推进系统集成化、生产自动化、产品智能化和生产技术网络化，推广企业资源计划、计算机辅助设计、计算机集成制造等信息管理技术和自动化技术。
3．引导有序转移类产业有序平稳可控地实现梯度转移。
一是严格控制有序转移类产业在本市新建生产能力。
二是对有序转移类企业员工安排再培训以适应新进产业需求。
三是结合深圳异地产业（转移）园区建设，由市、区政府利用政府间协作资源提供转移服务平台和支持，引导有序转移类产业向周边或中西部地区转移发展。
4．坚决禁止依法淘汰类产业发展。
一是禁止法律、行政法规明文规定的依法淘汰类产业投资新建项目，现有生产能力在有关规定的期限内，由有关主管部门依法责令企业强制淘汰。
二是对于严重浪费能源资源、产品质量低下、恶意欠薪的依法淘汰类企业，通过强化安全生产、环境保护、劳动保障等执法力度，用法律和行政手段责令停产或关闭。
三是对于属于淘汰类产业的企业或厂房业主，在符合城市发展规划前提下，支持和鼓励企业主动实施土地存量盘活。
（二）对产品结构调整的政策。
1．推进实施工业企业名牌战略。
全面贯彻落实《关于推动我市工业企业实施名牌战略的意见》（深府〔2003〕64号），强化实施名牌战略联席会议制度，完善促进自主品牌发展的政策体系，建立名牌产品及其企业数据库，树立品牌发展的良好市场环境，坚定不移地走品牌经济发展之路。
2．继续完善城市自主创新体系。
按照市委市政府《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》（深发〔2008〕8号）要求，落实和深化各项自主创新政策措施，加快大学、科研机构、重点实验室、企业工程中心和技术中心建设，建立多层次多功能的技术创新体系，开发推广行业共性技术、关键技术和前沿技术，营造有利于企业以自主研发和自主知识产权实现快速成长发展的环境。
3．鼓励开发新产品、新技术。
落实《
企业所得税法》和《财政部
国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2006〕88号）精神，对企业生产经营中发生的用于研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，允许在当年度企业缴纳所得税前扣除。对在我市加工生产的高新技术产品出口（不含来料加工业务），经认定的中国名牌产品、中国驰名商标产品出口，经市有关部门认定的自主创新产品和软件出口，对超上年基数部分给予适当资助。
（三）对组织结构调整的政策。
1．建立科学的企业评价指标体系。
建立科学合理的企业评价指标体系，准确判断企业类型，确保紧缺资源的优化配置。在深圳优强工业企业库入库企业筛选排名的评价指标体系基础上，进一步科学地划定具体指标和确定权重，形成较为完善的评价指标体系，为准确评判、引进或留住企业以及引导企业转移奠定基础。
2．加快实施工业总部企业落地工程。
按照《关于加快总部经济发展的若干意见》（深府〔2008〕1号）的部署，全面推进企业总部落地工程。
一是加快选址建设上市公司总部基地。
二是在正在建设中的九大产业集聚基地规划建设行业总部功能区。
三是结合工业区升级改造，将部分符合条件的旧工业区，按“工改工”政策，改造成为工业企业总部和生产性服务业集聚园区。
3．进一步发展壮大优强工业企业。
对上市公司、民营领军骨干企业、自主创新行业龙头企业和进入优强企业库的企业集中资源重点扶持，优先安排项目用地、拨付技改资金和享受直通车服务等，促使一批经营规模较大、经济效益好、技术创新能力强、主导产品突出、资信好、安全环保意识强的优强企业加快发展，使其成长为产业关联度高、核心竞争力强、在国内外同行业具有重要影响的大企业大集团。鼓励有竞争优势的大企业开展跨国经营，充分利用国际、国内两个市场、两种资源。
4．建立促进产业集群发展的协调机制。
充分认识产业集群的重要作用，建立官产学研一体的促进产业集群发展的工作协调机制，加强对产业集群发展的宏观管理、规划引导和协调服务，健全产业集群的统计监测体系，制定本区域重点产业集群发展战略和规划，推动重点产业集群升级示范区建设，把发展产业集群作为推动转变经济发展方式的重要途径。
（四）对技术结构调整的政策。
