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（八）推进体制机制改革，激发经济社会发展活力
1、深化农村各项改革。加快推进农村土地流转，促进农业规模经营，提高农业种植效益。深化集体林权制度改革，完善生态公益林管护和补偿机制；完善和推广林权抵押贷款等配套措施，促进农村资源的盘活和流转。整合重组林业资源，促进林业产业做强做大。
2、努力拓宽融资渠道。进一步盘活国有资源、资产、资本，积极筹措龙岩新一轮发展建设资金。落实好市政府出台的企业改制上市九条具体扶持政策，培育一批优质上市后备企业，加快推进龙州运输、森宝、三德、高岭土等企业上市融资。积极推动我市已有的上市公司运用配股、增发、可转债等形式实现再融资。
3、积极培育新的金融机构。健全融资担保服务体系，鼓励现有担保机构通过改革壮大规模，支持组建新的担保机构；争取上级机构批准第三批村镇银行在我市漳平试点，支持上杭县组建农村商业银行，加快筹建紫金矿业集团财务公司等非银行金融机构；推动福州市商业银行、厦门民生银行等商业银行在我市设立分支机构。
（九）认真实施“民生龙岩”工程，努力构建和谐社会
用好用足中央、省里出台的改善民生各项政策，落实好各项惠民利民举措，继续开展为民办实事活动，重点推进以教育、卫生、社会保障等为重点的民生项目建设。
1、大力发展教育事业。继续抓好义务教育阶段“两免一补”政策落实，积极推进原中央苏区县农村寄宿制学校基础设施建设以及中心城市基础教育资源整合、布局规划和扩容建设工作，重点抓好莲东中小学、师范附小新校区等项目建设；发展高等教育和职业教育，重点抓好龙岩学院、闽西职业技术学院和龙岩技师学院建设；积极推进特殊教育基础设施建设。
2、积极发展文化体育事业。大力发展闽西特色文化，加强历史文化名城、名镇、名村保护与开发，完成64个乡镇综合文化站改造完善工程，继续实施农村电影放映工程。实施竞技体育“金牌战略”，推进国家级高水平体育后备人才基地建设；继续实施农民体育健身工程，广泛开展群众性体育活动。
3、加快发展医疗卫生事业。继续实施新一轮“百院建设，千人培训”计划，着力抓好乡镇卫生院改造提升工程，扶持建设城市社区卫生服务中心，加快推进市第一医院门诊楼扩建、市第二医院分院、龙岩人民医院病房综合大楼、龙岩中医院病房大楼等项目建设，积极推进县级医院、中医院建设和县级卫生监督机构建设。
4、提高就业和社会保障水平。落实好中央、省里提高居民收入的政策措施，提高居民最低生活保障标准；提高企业退休人员基本养老金水平，并在此基础上提高特殊对象补助水平。落实好对自主创业人员的税收优惠政策，鼓励和支持自主创业、自谋职业；加大对就业困难人员、城镇零就业家庭援助力度；加强乡镇（街道）劳动保障事务所和村（社区）工作站建设。积极推进市福利中心二期及县级福利中心、农村敬老院、市妇女儿童活动中心等项目建设。
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