吉林市人民政府办公厅关于促进工业项目达产达效的实施意见
（吉市政办发〔2009〕6号）

各县（市）区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局，各直属机构：

　　为了积极应对金融危机对工业经济运行的影响，充分抓住国家扩大内需、促进经济增长和实施产业振兴规划的政策机遇，促进我市工业经济结构转换和产业振兴，市政府决定进一步强化责任推进机制，重点推进2006年以来建成的工业项目达产达效，为全市经济“保增长”增强发展后劲，确保实现 “苦干三年，再翻一番”奋斗目标。特制订本意见。

　　一、加大政策支持力度，促进项目达产达效

　　积极落实市委、市政府《关于促进工业经济继续保持健康发展的意见》（吉市办发[2008]28号），加大对工业项目达产达效的政策贯彻力度。各级政府和部门都要充分利用国家出台的一系列增投资、扩内需、保增长的政策措施，紧密跟踪国家正在制订实施的产业振兴规划，积极争取国家和省专项资金，支持重点工业项目达产达效。市上市办要充分抓住国家维护证券市场稳定的政策机遇，加快推进重点企业上市的申报审批工作，通过上市融资，推进重点项目达产达效。

　　二、大力开展产需衔接，引导项目开拓市场

　　对列入全市达产达效重点推进的项目，要逐个项目制订市场营销计划。各级政府要加大产需衔接力度，积极帮助企业开拓市场。继续推进电力产业产需衔接，加强与五大电力企业的合作，帮助电力配套企业开拓市场。加强协调，全力推动汽车、装备等整机制造业与零部件企业的共融发展；全力推进化工产业上下游的一体化发展。加大通讯、交通、城建等基础设施建设项目协调力度，推动地产品为建设项目配套。推进医药、食品等消费类产品与科研机构和大型连锁商合作，拉动产业健康快速发展。加大政府推介力度，积极促进重点企业与国内外大企业集团的战略合作。驻吉中省直企业要积极争取总部支持，抓住机遇寻求产业重组，提高投资效能，扩大市场份额。对不适应市场的部分新建成项目，充分利用各种资源和政策，积极帮助企业制定技术改造和产业升级计划。

　　三、积极组织银企对接，搭建项目融资平台

　　对列入全市达产达效重点推进的项目，由市经委牵头，会同市人民银行、市银监局，建立银企保定期沟通机制，进一步加大金融对项目达产达效的支持力度。加快落实已与金融机构签约的29户企业、达成授信意向的43家企业的贷款额度，力争银行信贷投放达到100亿元以上，并逐年保持一定增量。继续加强银企保合作平台建设，对列入全市达产达效重点推进项目的流动资金贷款，各担保公司要积极支持，收取的担保费要低于国家规定的标准。各商业银行在执行基准贷款利率的基础上，对效益好、贡献大的重点达产达效项目，商业银行将依照相关规定给予下浮的政策支持。同时，把全市达产达效重点推进项目的资金需求，积极向全社会推介，采取发放集合债券、股权融资等多种灵活方式吸引域内外企业和金融机构投资。

　　四、全力做好要素链接，推进项目稳定运行

　　对列入全市达产达效重点推进的项目，各级政府要积极协调煤、电、油、运、气等生产要素管理部门给予支持。协调龙煤、蒙煤，帮助重点项目解决煤炭供需问题。协调省经委，争取用电大户直购电政策，帮助铁合金等企业解决新建成项目电价问题。加强与铁路运输部门的沟通，建立重点达产达效项目运输协调机制，帮助企业解决运输问题。电力、供热、供水等生产要素管理部门对重点工业项目达产达效过程中的各项收费要采取更加灵活的收费方式，做到能缓则缓。同时，市经委等部门要加强信息服务，及时为项目达产达效提供政策、融资、市场等信息。

　　五、建立责任推进机制，改善项目服务环境

　　对列入全市达产达效重点推进的项目，按项目建设性质和属地化推进的原则，层层分解落实到各县（市）区、开发区。同时，实施领导责任推进工作机制，将建成项目达产达效推进工作纳入市级领导包保县（市）区、开发区工作的重要内容。各县（市）区、开发区也要建立领导包保和部门负责的责任推进机制。商会、各行业协会等社会组织要发挥好各自作用，积极推进建成项目达产达效，切实做好安商、稳商工作。建立项目投产达产“直通车”制度，对企业在项目达产达效过程中遇到的问题，做到即时提出、即时解决。对落实安全生产、节能减排“三同时”等重大问题，由市政府主管领导召集相关部门在市政务大厅集中研究解决。各级政府、各部门都要严格执行市委、市政府关于整治和建设经济发展软环境的有关规定，切实加强和改善对工业项目达产达效的服务，全力支持工业项目按期达产达效。

　　六、建立预警分析制度，加强项目考核督查

　　市发改委、市经委、市统计局等相关部门要跟踪和分析国内外市场变化及国家宏观经济政策调整对项目达产达效的影响，做到及时采取应对措施。市政府按月对列入全市达产达效重点推进的项目进行调度、分析，及时组织相关部门和企业共同研究项目达产达效过程中出现的新情况、新问题并采取针对性措施。同时，加大考核和督查力度，对项目达产达效情况及时进行考核验收，对完成目标任务的各县（市）区、开发区和重点企业给予表彰，对没有完成目标任务的给予通报批评。市政府督查室按季度对列入全市达产达效重点推进的项目进行专项督查。

　　全市达产达效重点推进项目由市经委确定。

　　附件：2009年重点推进达产达效项目表


　　2009年重点推进达产达效项目表

　　资金单位：万元

序号	项目名称	建设单位	项目竣工投产时间	项目计划经济效益			2008年实现效益			是否已达产达效（是/否）	预计2009年实现效益			计划达产达效时间
				产量	产值	税金	产量	产值	税金		产量	产值	税金
合计		302			5442349	303000		1828307	117143			3521182
船营：		33			247512	10699		119124	6643			287106	10816
1	年产35万只塑料包装桶项目	吉林市爱朗生物科技开发有限公司	2006.12	35万只	2800	300	25万只	2000	200	否	35万只	3000	350	2009.12
2	年产3万台CDY真空断路器建设项目	吉林市恒通高压电气有限公司	2006.12	29500台	16000	680	4000台	15000	668	否	3万台	18000	800	2009.12
3	年产100万立方米混凝土及水泥制品生产线	吉林市吉运混凝土有限公司	2006.12	90万立	48000	2080	5万立	2400	60	否	100万立	48100	70	2009.12
4	年产18万吨饲料加工生产线改造	吉林大龙饲料有限公司	2006.12	17万吨	27000	90	16万吨	21000	98	否	18万吨	27500	100	2009.12
5	年产2万套塑木门具生产线建设项目	吉林市雅鑫玻璃门窗厂	2007.05	18000套	2800	80	1万套	1500	100	否	2万套	3000	100	2009.12
6	年产5万只照明电气	吉林市鹏飞照明电器有限公司	2007.06	48000只	7400	120	1万只	1500	60	否	5万只	7500	130	2009.12
7	年产10万只（5万吨）砂型及铸造扩能改造建设项目	吉林市冠通汽车零部件有限责任公司	2007.05	7万只 　　（5万吨）	3336	35	8万只 　　（4万吨）	2669	37	否	8万只 　　（4万吨）	3500	37	2009.12
8	环保锅炉扩建项目	吉林市东泰锅炉安装制造有限公司	2007.11	200蒸吨	2200	85	200蒸吨	2200	85	是	200蒸吨	2200	85	2008
9	除尘装置脱硫装置建设项目	吉林市九州环境有限公司	2007.12	600台套	27846	260	0	0	0	否	600台套	27846	280	2009.12
10	年产20万套微型车转向机、20万汽车起动机电机和风扇电机改扩建项目	吉林龙山有机硅有限公司	2007.1	20万套	3000	200	10万套	1200	90	否	20万套	2700	90	2009.12
11	年产3万吨“消失模“铸造铸件技术改造项目	吉林市恒达实型铸造有限公司	2007.12	3万吨	4200	180	3200吨	3000	50	否	3万吨	4400	60	2009.12
12	年产2万套木制家具及床垫项目	吉林市桐林家具床垫厂	2007.11	18000套	1600	80	1600套	500	100	是	2万套	1700	100	2009
13	高强度紧固件上能力技术改造项目	富奥汽车零部件有限公司标准件分公司	2007.9	15150万件	21000	1000	15200万件	22000	850	否	15200万件	22000	2100	2009.12
14	年产200标准集装箱出口欧洲实木家具技术改造项目	吉林市吉东木业有限公司	2007.1	年产200标准集装箱	2800	172	200套	2800	111	是	200套	2800	200	2008
15	年产2万吨传统食品基地建设项目	吉林福源馆食品集团有限责任公司	2008.02	18000吨	5900	95	1万吨	3000	80	否	2万吨	6000	100	2009.12
16	年产100万平方米木制地板建设项目	吉林市富康木业有限公司	2008.11	48万平	3700	430	10万平	7500	300	否	50万平	37500	450	2009.12
17	18室环保节能环式焙烧炉建设项目	吉林鑫鹏炭素有限公司	2008.01	750吨	1250	50	800吨	1300	40	否	800吨	1300	60	2009.12
18	年产100万只镀锌及注塑包装桶生产线建设项目	吉林市爱朗生物科技开发有限公司	2008.07	100万只	11000	300	20万只	2200	110	否	100万只	11000	350	2009.12
19	年产500吨汽车锻造件建设项目	吉林市依思特汽车配件有限责任公司	2008.01	500吨	1000	60	500吨	1000	60	是	510吨	1000	100	2008
20	年产3万扇高档木制门改扩建项目	吉林庞氏鸿程木业有限公司	2008.10	3万扇	6000	50	1万扇	2000	30	否	3万扇	6100	60	2009.12
21	年产2000吨石墨坩埚及石墨阳极建设项目	吉林市诚力机械设备制造有限公司	2008.05	1490吨	2550	180	1500吨	2600	150	否	1500吨	2600	200	2009.12
22	年产30万套汽车保险杠注塑制品项目	吉林市易成汽车零部件有限公司	2008.09	28万套	9000	50	0	0	0	否	30万套	9100	54	2009.12
23	年产12万套门具建设项目	吉林市卓尔创展木业有限公司	2008	12万扇	6000	150	12万扇	6000	150	是	12．5万扇	6500	170	2008
24	年产1200吨磺胺脒生产线技术改造项目	吉林制药股份有限公司	2008.6	1180吨	4450	1500	500吨	2000	1328	否	1200吨	4500	1800	2009.12
25	年产15万套集装箱角件建设项目	吉林市中亿机械有限公司	2008.7	15万套	3500	180				否	15万套	3600	200	2009.12
26	日产35吨酸奶项目	石家庄三鹿乳品有限公司	2008.5	35吨	2800	95	16吨	1000	40	否	35吨	2850	100	2009.12
27	年产5000吨负压浇铸生产线技改项目	吉林市恒达实型铸造有限公司	2008.2	5000吨	4800	50	4000吨	3800	30	否	5100吨	4810	60	2009.12
28	高强度汽车紧固件技术改造项目	富奥汽车零部件有限公司标准件分公司	2008.9	3000万套	1900	1732	1000万套	1000	1500	否	3000万套	2000	2100	2009.12
29	年加工5万吨食用盐建设项目	吉林盐业集团吉林有限公司	2008.11	5万吨	2000	55	5000吨	200	6	否	5万吨	2000	55	2009.12
30	年加工1.2亿只速冻玉米建设项目	吉林市汇宇食品有限公司	2008.1	9000万棒	3800	120	9000万棒	3800	120	是	1亿	3900	195	2008
31	年加工5000立方米集成材建设项目	吉林市安泰木业有限公司	2008.11	4900立方米	2900	110	3000立方米	2000	100	否	5000立方米	3000	120	2009.12
32	年产800万平方米防水卷材建设项目	吉林市艾德工贸有限责任公司	2008.9	800万平方米	3000	15	130万平方米	455	10	否	800万平方米	3100	20	2009.12
33	年产2万平方米玻璃幕墙体建设项目	吉林市鼎坤幕墙工程有限公司	2008.3	18000平方米	1980	115	1.5万平方米	1500	80	否	2万平方米	2000	120	2009.12
昌邑区		27			120800	2596		25200	690			144960	3115
34	年产3万吨精米加工生产线项目	吉林市宏粮米业有限公司	2006.11	3万吨精制米	5000	100	3.3万吨	5500	110	是	3万吨精制米	6000	120	2009.12
35	30万条线束生产线项目	吉林市核成电器公司	2006.11	生产线1套，年产30万条线束	6000	300	31万条	6200	310	是	生产线1套，年产30万条线束	7200	360	2009.12
36	年产10万立混凝土项目	吉林市鑫岩混凝土有限责任公司	2007.9	年产10万立	4000	80	2万立	800	16	否	年产10万立	4800	96	2009.12
37	年产20万支绝缘子项目	吉林泷鑫电器设备有限公司	2007.5	年产20万支	5000	100	8.4万支	2100	42	否	年产20万支	6000	120	2009.12
38	年产6000吨木糖项目	华康益民木糖有限公司	2007.8	年产6000吨	10800	216	888吨	1600	32	否	年产6000吨	12960	259	2009.12
39	歼11B飞机部件生产线	航空维修有限公司	2007.8	年产7000项	4000	80	7300项	4200	84	是	年产7000项	4800	96	2009.12
40	中药材有效成分提取项目	中国农科院特产研究所	2007.10	年加工1000吨	3000	60	1166吨	3500	70	是	年加工1000吨	3600	72	2009.12
41	年产6000吨生活用纸项目	铭阳纸业有限公司	2007.12	年产6000吨	2000	40	7800吨	1300	26	是	年产6000吨	2400	48	2009.12
42	东方电力扩能改造项目	吉林市东方电力有限公司	2008.12	增加供热能力350万平方米	8000	160				否	增加供热能力350万平方米	9600	192	2009.12
43	年提取500吨花青素项目	吉林新星天然植物开发有限公司	2008.12	年产500吨色素	2000	40				否	年产500吨色素	2400	48	2009.12
44	年产2万吨铝型材项目	吉林市达兴铝业有限责任公司	2008.12	2万吨	4000	80				否	2万吨	4800	96	2009.12
45	年产25万吨复混肥项目	吉林市天池化肥有限责任公司	2008.12	年生产25万吨复合肥。	8000	160				否	年生产25万吨复合肥。	9600	192	2009.12
46	4000万度低温余热发电项目	冀东水泥吉林有限责任公司 第 [1] [2] 页 共[3]页

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