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（主要责任人：贾万志；主要责任部门：省农业厅、省发改委、省财政厅）
26．健全社会发展和保障改善民生机制。健全公共财政对社会事业和民生投入的正常增长机制，确保用于教育、科技、文化、医疗卫生的资金逐年增加，教育、科技投入占生产总值的比重逐年提高。完善物价上涨和低收入群众生活补贴与保障标准联动机制。整合已有的民生政策并上升为制度安排，形成涵盖就业、社保、居住、教育、医疗等方面的民生保障制度体系。今年年底前陆续出台有关文件和规定。
（主要责任人：姜大明、黄胜、郭兆信、王随莲；主要责任部门：省发改委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省劳动保障厅、省建设厅、省卫生厅）
27．完善市场调节机制。抓好燃油税费改革的相关配套工作。继续推进电价改革，完善天然气、煤炭等资源性产品价格形成机制，理顺清洁能源和可再生能源价格。积极推进水价综合改革，合理确定各类用水的水资源费标准，推行非居民用水超定额加价制度，合理制定再生水价格。加快建立健全矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。
（主要责任人：姜大明、王仁元、王军民；主要责任部门：省财政厅、省国土资源厅、省交通厅、省物价局）
28．不断深化农村改革。完善农村基本经营制度，按照依法自愿有偿原则，加强对土地承包经营权流转的管理和服务，积极发展多种形式的适度规模经营。深化征地制度改革，完善征地补偿机制，切实解决好无土地农民的就业、住房、社会保障等问题。扎实推进集体林权制度和农村综合改革。
（主要责任人：贾万志；主要责任部门：省农业厅、省林业局）
29．继续推进国有企业改革。继续推进国有企业公司制股份制改革，完善公司法人治理结构，扩大省管企业规范董事会改革试点。不断改进国有资产监管方式，建立科学的业绩考核、综合评价和责任追究体系。进一步推动公路、铁路、桥梁和城市公用设施等国有资产的资本化运作，加快城市供气、供热、公交、污水和垃圾处理等领域市场化改革。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步完善政策、优化环境，放宽市场准入，增强非公有制经济的发展活力和竞争力。
（主要责任人：王仁元、王军民、郭兆信、陈光；主要责任部门：省国资委、省建设厅、省交通厅、省中小企业办）
30．深化金融改革。加强金融创新，推进银企合作，增强金融对地方经济发展的支撑作用。继续深化农村信用社改革，稳步开展农村商业银行试点，有序推进小额贷款公司试点，积极发展新型农村金融组织，大力发展农村保险，继续抓好政策性农业保险试点工作。推动城市商业银行增资扩股，增强资本实力。进一步加强金融监管，优化金融生态，努力防范化解金融风险。
（主要责任人：王仁元；主要责任部门：省金融办）
31．加快推进综合配套改革试点。选择4个市、7个县（市、区）、10个镇和2个开发区进行分层级、系统性、综合配套改革。3月份召开工作会议进行工作部署，争取年内取得可资推广借鉴的改革成果。
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