15．推动县域经济发展。加强分类指导，继续抓好“双30”工程，支持欠发达地区和革命老区加快发展。加大突破菏泽力度，完善对口帮扶菏泽政策。加快省直管县的试点，探索扩大县级政府经济社会管理权限。
（主要责任人：王仁元；主要责任部门：省发改委）
五、加快社会事业发展，着力推进和谐社会建设
以改善民生、实现“五有”为目标，加快发展社会事业，不断加大财政投入，不断优化教育、卫生、科技、文化等公共服务资源配置，不断促进公平分配，促进社会和谐发展。
16．优先发展教育事业。巩固发展基础教育，全面推进素质教育。健全义务教育经费投入保障机制，实施农村中小学仪器配备更新和“两热一暖一改”工程，搞好城乡中小学校舍加固改造，加强农村中小学教师培训，实行义务教育阶段教师绩效工资制度，今年农村中、小学的生均公用经费定额分别提高155元和105元。发展与产业结构调整和就业需求相适应的职业教育，重点支持农村中等职业教育。提高高等教育办学水平，优化高校学科建设，加强师资和教学管理，稳妥化解高校债务风险，今年省属高校的生均经费定额再提高300元。健全国家奖学金、助学金制度，安排7.95亿元资助家庭经济困难学生，解决好农民工子女在输入地免费接受义务教育问题，规范教育收费，促进教育公平。
（主要责任人：黄胜；主要责任部门：省教育厅、省财政厅）
17．大力发展医药卫生事业。坚持公共医疗卫生公益性质，加快制定并实施我省深化医药卫生体制改革方案，建立健全基本药物制度，积极推进公立医院改革试点。完善疾病预防控制体系，加强重大传染疾病防控。完善公共卫生经费保障机制，用2年时间实现人均公共卫生服务经费标准达到15元，并逐年有所提高。进一步健全基层医疗卫生服务体系，引导优质卫生资源向基层转移，改造好县级医院和266个乡镇卫生院，规划建设好13000所村卫生室，加强社区卫生服务机构规划建设，全省社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上。在全省推开城镇居民医疗保险，把在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。加强新型农村合作医疗制度管理，扩大报销范围，提高报销比例，逐步推进市级统筹，全省人均筹资水平提高到100元，各级政府对参合农民的补助人均不低于80元。
（主要责任人：王随莲；主要责任部门：省卫生厅、省发改委、省财政厅）
18．稳定全省低生育水平。认真执行国家人口和计划生育政策，继续抓好各级责任制的落实。从今年开始，在全省农村实行住院分娩补助政策，进一步提高农村部分计划生育家庭奖励扶助标准。切实保障妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益，促进事业的发展。
（主要责任人：黄胜；主要责任部门：省人口计生委、省财政厅）
19．推动文化大发展大繁荣。按照省委的部署，扎实推进“文明山东”建设。积极推动经营性文化单位转企改制和公益性文化事业单位内部改革，培育一批核心竞争力强的骨干文化企业。加大图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施建设和免费开放力度，今年基本完成省博物馆新馆、省档案馆新馆建设。推动文化资源向基层倾斜，扎实开展文化科技卫生“三下乡”活动，深入推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋建设等文化惠民工程。大力实施齐鲁文化品牌战略，优化整合文化资源，扶持重点项目建设，着力培育形成一批优势突出、影响深远的文化品牌。实施“创意山东”计划，加快发展网络动漫、互联网和手机媒体、数字电视等新兴文化产业。做好文物和非物质文化遗产普查，切实加强文化遗产保护。动员全省力量办好第十一届全运会。
