(主要责任人:王仁元、王军民;主要责任部门:省发改委、省经贸委、省监察厅、省交通厅、省金融办)
4.大力启动消费。调整分配结构,提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动者报酬在初次分配中的比重,提高财产性收入在居民收入中的比重,努力扩大最终消费需求。逐步消除制约居民消费的制度和政策障碍,增强消费预期,培育消费热点,落实好“家电下乡”、“汽车下乡”、大型农机具购置补贴政策。促进房地产市场平稳健康发展。加大保障性住房建设力度,启动农村住房建设,促进商品住房消费和供给,整顿和规范房地产市场秩序。今年新增廉租住房保障2万户,为低收入家庭提供5万套经济适用住房,改造各类棚户区260万平方米;三年内完成80万户农村困难群众危房改造任务。今年社会消费品零售总额增长15%左右,不断增强消费对经济增长的拉动作用。
(主要责任人:王仁元、王军民、才利民、郭兆信;主要责任部门:省经贸委、省发改委、省财政厅、省建设厅、省国土资源厅)
5.确保工业平稳运行。加强对企业的分类指导和生产要素的宏观调控,把确保工业平稳运行的22条政策措施落到实处。指导企业加强管理、开拓市场,搞好资金筹措和煤电油运供应保障,加强对工业经济运行的调度组织和监测预警,抓好大企业,扶持中小企业,全力帮助企业渡过难关。
(主要责任人:王军民;主要责任部门:省经贸委、省国资委、省金融办)
三、加快转变经济发展方式,着力构建现代产业体系
把转变发展方式构建现代产业体系作为科学发展的重中之重,以促进传统产业转型升级为主要途径,以增强自主创新能力为核心环节,以技术改造和节能减排为重要手段,打造山东经济发展的新优势,提高经济发展的综合竞争力。
6.加快发展现代农业。启动实施千亿斤粮食生产能力规划,加快大型商品粮基地和现代农业粮食产业项目建设,立足战胜春旱和可能发生的其他自然灾害,确保今年粮食和主要农产品有效供给。抓好农业提质增效,积极开拓农产品市场。创新农业产业化经营模式,积极发展多种类型的农村专业合作组织,重点支持500家农业龙头企业做大做强。大力发展特色现代农业、生态农业和旅游观光农业,搞好农村多种经营。加强小城镇建设,加快发展农村二三产业,为农民创造更多的就业和增收机会。开展农村劳动力培训,帮助农村劳动力就地创业就业,落实好保护农民工权益的政策措施,增加农民的工资性收入。加强农村基础设施和民生工程建设,加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,完善农村电网,加快南水北调东线等重大水利工程建设和病险水库除险加固,加强大型灌区节水改造。
(主要责任人:贾万志;主要责任部门:省农业厅、省发改委、省财政厅、省劳动保障厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省外经贸厅、省林业局)
7.推进工业调整振兴。加快制定我省9个传统行业调整振兴规划、39个特色产业调整指导意见、13个新兴产业加快发展指导意见,争取上半年陆续出台。积极推进“新特优”工程,加快发展电子信息、生物制药、新材料、节能环保、海洋技术等五大高新产业。大力振兴装备制造业,着力发展重大成套设备、高技术设备和高技术产业所需设备,支持数控机床、节能环保设备等先进装备制造业加快发展,启动实施一批重大装备制造业项目。加快用信息技术改造提升传统产业步伐,重点在工业产品设计、生产工艺改造、企业与行业管理及新兴产业创建等领域推进信息化。实施质量兴省战略,抓好企业质量管理。积极鼓励和推动企业兼并重组,今年争取完成钢铁、地方石化、汽车及零部件等行业的优化重组。以高端产业聚集区、产业聚集带建设为载体,推进产业结构调整优化和生产力合理布局。采取更加有力的措施支持中小企业发展和民营经济繁荣,继续实施中小企业成长计划,加大政策扶持力度,改善融资条件,扩大准入范围,推动中小企业转型升级。实施品牌带动战略,围绕自主品牌、优势产品和骨干企业,培育和发展一批具有较强竞争实力的产业集群。