要严格按照《
安徽省小额贷款公司试点管理办法(试行)》要求,选择管理规范、信用优良、实力雄厚的企业作为主发起人,优化股权结构,科学设置大、中、小股东持股比例。
要选择具有金融从业经历并具备较强金融合规经营意识的高管人员,并对其进行必要的资格审核,帮助小额贷款公司完善法人治理结构,强化内控机制,制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度,提高公司治理的有效性。建立健全贷款管理制度,明确贷款流程和操作规范,切实加强贷款管理。
(二)完善法人治理结构
1.优化股东结构
投资设立小额贷款公司,必须至少是具有一定实力的金融机构或其他大中型企业。确保小额贷款公司的经营规模和充足的流动性。小额贷款公司的股东人数只要符合
公司法规定的人数即可,不做特别的限制。股东的股权不宜过于集中,有利于保障小股东的合法利益。
2.合理设计公司治理架构
对于规模较大,股东人数较多的小额贷款公司,应当根据“三会分设,三权分离”的原则,采取双层结构的公司治理架构,即设立股东会、董事会和监事会,股东将经营决策权委托给董事会,监事会专门行使监督职能。经理层对董事会负责,并承担公司的日常经营管理工作,以实现经营决策层、执行决策层和监督层的完全分开,保证三者的相互制约。对于规模不大,股东人数较少的小额贷款公司,可以采取单层结构的公司治理架构,即股东将经营决策权和监督权全部委托给董事会,由董事会全权代理股东负责公司的经营管理。在单层结构下,应当由不担任董事长的股东或聘请外部人士担任执行监事,负责对股东会的业务经营进行监督。
3.建立科学合理的激励约束机制
一是建立科学合理的绩效考核机制。对董事、经理人、部门负责人和员工的业务经营绩效进行评价,并将评价结果与上述人员的工资和职务晋升挂钩。二是根据每个管理人员和员工岗位性质的不同,采取不同的考核方法。三是设计清晰的贷款管理流程,对信贷审批权进行适当的约束。四是小额贷款公司应按照国家有关规定,建立健全企业会计制度,真实记录和全面反映其业务和财务活动;建立审慎规范的资产分类、拨备制度,准确进行资产分类;充分计提坏帐准备金,全面覆盖风险。
4.完善外部治理机制