（四）设置定线出租车（招手停）停靠站点。在市区八条定线出租车线路上设置标识清晰、安全方便的停靠站点，并严格实行公交化管理，着力解决城区定线出租车经营秩序混乱、停靠无序、交通事故频发等问题。
（五）严厉打击非法营运。采取集中排查、突击检查、不定时和定点定时相结合等办法，重点对无牌（套牌）、无证、无合法手续、报废车辆违法营运现象进行严厉打击，对无牌、无证、无合法手续的非法营运车辆从重处罚，对报废车辆予以强制报废，维护出租车市场秩序，保障出租车经营者合法权益。
三、时间安排及步骤
第一阶段为宣传发动阶段（2009年3月1日至3月10日）：
充分利用电视、广播、报刊等媒体，宣传整顿活动意义、目标、任务和要求。召开整顿出租车市场秩序动员大会，组织经营者学习领会有关整顿出租市场秩序的文件精神。通过广泛宣传，取得广大市民和经营者的理解和支持，形成有利于开展整顿出租车市场秩序工作的浓厚氛围。
第二阶段为整顿实施阶段（2009年3月11日至4月20日）：
按照黑河城区出租汽车计价标准规定，落实各项措施；喷涂标志色和安装统一出租车标志灯以及中俄文的出租车服务监督卡；设置定线出租车停靠站点；打击非法营运，规范出租车市场。
第三阶段为总结验收阶段（2009年4月21日至4月30日）：
市政府整顿出租车市场秩序工作领导小组对各部门专项整顿工作开展情况进行检查验收。
四、保障措施
（一）加强领导。为切实加强整顿出租车市场秩序工作，市政府成立整顿出租车市场秩序工作领导小组。
组 长：胡东胜 市政府副市长
副组长：汪雪帆 市政府副秘书长、市经委主任
成 员：刘宜胜 市交通局局长
苏振平 市物价局局长
张晓光 市财政局副局长
孙世英 市商务局副局长
李玉森 市城市管理行政执法局副局长
张守峰 市公安局副局长
唐志学 市工商局副局长
王玉龙 市质量技术监督局副局长
杜久武 市政府法制办副主任
赵颖奇 市新闻中心副主任
张玉波 市公安交警支队副支队长
杨 杰 市运管处处长
领导小组办公室设在市交通局，负责处理日常工作。
