黑河市人民政府办公室关于印发黑河市2009年应急管理工作要点的通知
（黑市政办字〔2009〕10号）
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
现将《黑河市2009年应急管理工作要点》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真抓好落实。
特此通知。
二○○九年二月二十日
黑河市2009年应急管理工作要点
2009年全市应急管理工作的总体要求是：认真按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强应急管理工作的决策部署，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻《
突发事件应对法》为主线，全面落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想，坚持以人为本、预防与应对相结合，深入推进全市应急体系建设，不断健全应急管理体制机制，加强宣传教育与培训，提高预防和应对各类突发事件的综合能力，努力开创应急管理工作新局面，为促进全市经济社会更大更好更快发展及和谐黑河建设营造良好的环境。重点抓好以下几个方面工作：
一、进一步建立健全应急管理组织体系
（一）继续推进基层应急管理领导机构和办事机构建设。县级应急委及应急办在年底前要全部正式行文成立，应急办要配备专职人员开展应急管理工作，做到机构到位、人员到位、职责到位；乡镇（街道）、村（居）委会、企事业单位、学校等基层机关、组织和单位要明确相关机构，确定责任人员，确保应急管理工作有人抓、有人管、有人干。
（二）大力加强专项应急机构建设。重点加强公安、消防、安监、水务、气象、林业、卫生、民政、煤炭、地震、国土、环保、人防、交通、通讯、电力、建设、畜牧等有关部门牵头的专项应急机构。其它相关部门也要结合职能划分，明确或指定与处置突发公共事件相关的科室履行应急管理的日常职能。
（三）强化市县（市）区之间、部门之间的应急处置协调联动机制。充分发挥各级各类应急管理机构的统一指挥、综合协调作用，重点完善各成员单位预防会商、信息报送机制，提高应对突发事件的能力。
二、大力加强以“一案三制”、“一网五库”为重点的应急管理基础建设
