3.审核补贴申报材料。乡(镇)财政所要依据家电下乡信息管理系统及时受理农民补贴资金申报,认真审核申报材料,并按发票载明的产品销售价格的13%核定补贴金额。申报材料主要审核内容包括:(1)购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致;(2)发票价格是否在该产品最高限价之下;(3)产品标识卡与购买产品是否一致;(4)每户对每类产品的购买是否超过1台。乡(镇)财政所核实确认后,符合补贴要求的,报送县级财政部门;不符合补贴要求的,应在购买人申报时立即告知当事人。乡(镇)财政所应将符合要求的申报材料存档备查。
4.及时支付补贴资金。县级财政部门应当在销售网点录入相关信息并且购买人提出申请的30个工作日内,通过中央专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的储蓄账户。购买人使用粮食直补专用存折等账户且其开户银行不是特设专户开户银行的,县级财政部门可以将补贴资金通过特设专户,直接支付到专用存折开户银行,由其分解到购买人专用存折的账户。
5.建立资金台账。县级财政部门要建立直补资金台账,确保补贴资金专户管理,封闭运行。
6.加强监督管理。各地财政部门要定期检查和掌握补贴资金发放动态情况,加强补贴资金的财务管理,并可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查,确保补贴资金专款专用和及时足额兑付;公布举报投诉电话,并通过电话、走访等方式了解农民领取补贴的情况,严肃查处截留、挤占、挪用和骗取补贴资金的行为,触犯刑律的,移交司法机关处理。
7.安排工作经费。各地财政部门要安排必要的工作经费,保障家电下乡工作顺利实施。
三、组织实施
(一)加强组织领导。建立山西省家电下乡工作联席会议制度。分管商务工作的副省长为召集人。省商务厅、省财政厅、省委宣传部、省经委、省公安厅、省工商局、省国税局、省地税局、省质监局、省农村信用联社等部门和单位负责人为成员。统筹负责全省家电下乡工作。省联席会议办公室设在省商务厅,负责家电下乡有关日常工作。各市、县也要成立家电下乡工作协调机构,切实搞好协调服务。
(二)强化协作配合。各地商务、财政部门要加强与宣传、经委、公安、工商、税务、质监、农村信用联社等部门和单位的联系与沟通,及时协调解决实施过程中出现的问题。宣传部门要组织做好家电下乡工作的宣传;经委要指导企业做好家电下乡产品的研发和生产;公安部门要会同有关部门做好家电下乡市场秩序保障和安全维护工作;工商部门要加强对销售企业和销售网点经营活动的管理、指导和服务,促进家电下乡产品的流通;税务部门在依法征税的同时,要为销售企业和销售网点提供优质服务;质监部门要加强家电下乡产品的质量监督检查,确保农民能买到放心的商品;农村信用联社要协助做好家电下乡补贴资金对农户的发放工作。
各市、县要依此方案结合实际制定具体的实施办法,并报省家电下乡工作联席会议办公室。