24.积极发挥行业协会的作用。行业协会要围绕产业调整振兴规划的实施,结合本行业生产、技术发展趋势,制定本行业主要职业岗位标准和培训标准;在搞好职工培训需求预测的基础上,制定和调整本行业的职工培训规划;组织编写适合本行业的专业性培训教材,搞好师资培训;指导本行业企业积极开展职工培训工作。以培训的标准化促进行业生产的标准化,达到职业岗位标准、培训标准和生产标准的有机统一,最终实现企业全员行为的规范化。
25.建立激励约束机制。所有企业要实行“先培训、后就业;先培训、后上岗;先培训、后任职”和关键岗位持证上岗制度,严格把好入口关。企业新招人员,都要经过严格的就业前培训和上岗前培训。对职工培训不到位,达不到要求的,新上项目不得投入生产和运营。建立和完善企业职工培训与考核、使用、管理相结合的激励约束机制。上级主管部门要把企业开展职工培训的情况作为考核企业绩效的重要依据。企业要把职工参加培训的情况作为职工上岗、转岗、职务聘任、职称评聘、工资奖励的重要依据。通过建立激励约束机制,使培训真正成为企业发展的内在需要,成为职工成长的自身需要。
26.加强分类指导。各级、各部门要认真总结职工培训工作中的先进典型,大力推广好经验、好做法。对开展职工培训工作好的单位,要及时表彰推广;对开展职工培训不力的企业,要及时督促、改进和提升;对经营困难、开工不足的企业,要给予政策扶持,鼓励开展职工培训。要充分利用各种渠道,加大职工培训工作的宣传力度,宣传职工培训的重要意义、先进典型和优秀成果,努力形成各级领导高度重视、社会各界关心支持、企业职工积极参与的良好氛围。
27.建立职工培训经费保障机制。各级政府要加大对职工培训的经费投入,对困难企业的职工培训、政府采购培训项目、举办示范性培训班、企业高层次人才出国进修、推广职工培训先进经验等给予积极支持。
根据国务院关于“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业,可按2.5%提取,列入成本开支”的规定,企业要做到足额提取,专款专用。企业新建项目、技术改造、研究开发新技术和试制新产品等,要从项目投入中安排专项经费用于职工培训。
六、加强对职工培训工作的组织领导与管理
28.加强对职工培训工作的领导。各级、各部门、各企业要高度重视职工培训工作,列入重要议程,及时研究解决职工培训中的问题。在当前形势下,要把大力加强职工培训作为稳定队伍、稳定企业的一件头等大事抓紧抓好。各地要统筹安排,完善职工培训管理体系,切实把职工培训工作落到实处。