（二）制定交通规划。各级要把道路交通安全工作纳入经济社会发展的总体规划，列入重要议事日程。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据道路交通安全法律、法规和政策要求，结合实施《
山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》，制定辖区内道路交通安全管理专项规划并组织实施。要进一步加大政策、资金、装备、人力等方面的投入，抓紧研究制定本县市道路交通安全管理工作的长期规划和实施方案，制定本地综合交通规划、交通安全规划、交通管理规划和公共交通专项规划，明确年度工作计划、任务和目标。要通过制定交通规划，合理规划道路和停车场布局，推进公交优先发展战略，科学组织动、静态交通，减少城市交通拥堵点，逐步解决制约道路交通安全工作的一些突出问题，推动道路交通安全工作可持续发展。在城区道路、停车场和道路配套设施的规划、设计过程中，规划、设计部门要征求公安交通管理部门意见。要落实重大建设项目交通影响评价，凡对道路交通有重大不利影响又无法消除的建设项目一律不予批准。
（三）加强农村道路交通管理力度。要抓住“村村通柏油路”的有利时机，大力改善农村道路交通条件，不断加强道路交通基础和安全设施建设。在交通规划、道路设计、建设和改造中充分考虑农村交通运输的实际需求，逐步提高道路建设等级标准，并加强农村公路建设质量与安全管理，确保农村公路建设水平。在新建、改建和扩建道路时，将交通标志、标线、护栏等安全设施与道路建设同步设计、同步建设、同步验收。建立健全农村道路安全隐患动态排查机制，定期对农村道路事故多发路段进行排查整改，逐步在农村道路急弯、沿河路段设置安全防护设施和警示标志。重视农村道路养护，落实农村公路养护责任，实现农村公路的可持续发展。组织公安、安监、工商等部门，加大对农村占道集贸市场整治力度，做到还路于民。组织公安、农机、交通等部门，以查处三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人、无牌无证上路行驶、驾乘摩托车不戴头盔、报废车辆上路等突出违法行为为重点，不间断地开展农村地区交通违法行为集中整治行动，努力压降农村交通事故。要借鉴“云南经验”，吸纳社会资金发展农村客运市场，走社会化、产业化的路子，发展和繁荣农村客运产业，合理调整客运运力，延伸客运线路，最大限度满足农民群众出行需求，减少摩托车、低速载货汽车和拖拉机非法载人现象，预防和遏制群死群伤道路交通事故发生。
