2、乡镇要针对本地实际情况，绘制重大危险源及危险因素分布示意图，明确事故应急救援职责，完善安全防护和应急措施，开展应急救援知识培训和演练，形成乡镇、村、组三级应急救援网络体系。
3、对矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位和尾矿库较集中的乡镇，要加强与辖区内或周边的应急救援机构的联系，有条件的要积极组建辅助救护队伍或者义务消防队伍。
（七）全面开展宣传教育，努力提高全民安全意识和自我保护能力。
1、督促生产经营单位积极组织各类作业人员和安全生产管理人员参加有关业务部门组织的安全培训，并依法取得相应的安全资格证书，采取多种形式开展从业人员全员安全教育，不断提高从业人员的安全意识和自我保安能力。
2、组织开展好农民工的职业技能培训、安全生产法规和安全生产知识培训。
3、以乡镇、村、组为单位，积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样、实用有效的宣传教育活动。要通过多种媒介，宣传安全生产法律法规和安全知识，努力提高全民安全意识。
4、督促企业和相关部门在矿山、车站、码头、集贸市场、重点路段等处设置安全警示标志或标语。
四、主要措施
（一）加强领导，落实责任。加强和推动乡镇安全生产工作，是深入学习实践科学发展观、实现安全发展的重要举措，是增强安全生产基层基础工作、确保长治久安的有效手段。各级政府及有关部门要把做好乡镇安全生产工作作为当前和今后一个时期安全生产工作的重中之重来抓，加强组织领导，层层落实责任，并纳入同级政府、部门和单位的安全生产工作目标，严格考核和奖惩，确保各项措施落到实处。
（二）突出重点，务求实效。抓好乡镇安全生产工作是一项长期的基础性工作。各级各部门各单位要结合实际，立足建立长效机制，制订具体实施步骤，突出重点，落实措施，落实任务，务求取得实效。要积极开展创建安全生产示范乡镇创建活动，安排必要的工作经费和奖励资金，确保创建工作的正常开展。长沙、株洲、湘潭等市和其他有条件的市州要积极开展安全社区创建试点。
（三）创新思路，强化执法。按照“属地监管、分级执法、逐级考核”的原则，县级安全监管部门可根据实际，按照法定程序，依法将一部分行政执法权限委托乡镇安全监管机构或者实行派驻制度，对部分监管对象由乡镇安全监管机构进行日常监管，保证乡镇安全监管机构行政执法的合法性和监督检查的及时性。要加强对乡镇安全生产执法人员或者派驻执法人员的业务培训，提高执法人员的依法执法能力。委托和派驻乡镇执法的方式、权限及内容由市州人民政府依法确定。
