金华市人民政府关于加快工业转型升级的实施意见
（金政发〔2009〕18号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
为认真贯彻落实《
浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》（浙政发〔2008〕88号）和《中共金华市委关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（市委〔2009〕3号）精神，加快我市工业转型升级，提高工业综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，制定本实施意见。
一、加快工业转型升级的总体要求和主要目标
（一）重要意义。改革开放以来，我市经济社会发展从农业主导型格局转变为工业主导型格局，从工业化初期阶段迈进了工业化中后期阶段，尤其是市委、市政府确定实施“工业强市”战略以来，工业经济得到持续快速发展，在全市经济社会发展中的主导地位得到进一步巩固和提升，已经成为我市具有竞争优势的产业领域、人民群众创业创新的主要阵地、区域经济发展的主要动力。但必须清醒地认识到，由于国内外经济形势发生深刻变化，市场竞争更趋激烈，我市工业正面临严峻的挑战，长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸现，以低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争为主的发展路子难以为继。加快工业转型升级是有效化解我市工业发展过程中各种困难和挑战的有效手段，是实现工业节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的治本之策，也是推动我市经济发展方式转变的关键之举。因此，必须把工业转型升级放在经济全球化的大视野中，放在经济发展方式转变的大格局中，放在工业化和信息化融合、制造业和服务业互动的大背景下，科学规划，扎实推进。
（二）总体要求。以转变发展观念为先导，深入实施“创业富民、创新强市”和“工业强市”战略，坚持走新型工业化道路，大力推动工业化和信息化融合，增强工业综合实力、国际竞争力和可持续发展能力。以创业创新为动力，科技进步为支撑，结构调整为主线，节能减排为导向，发展培育主导产业，改造提升传统产业，限制淘汰落后产能，加快工业结构优化升级和发展方式转变，实现金华制造向金华创造的跨越，努力把我市建设成为长三角南翼重要的先进制造业基地和浙江省的工业强市。
（三）主要目标。确保工业平稳较快发展，工业发展方式转变取得明显成效，产业结构调整取得重大进展，形成一批现代产业集群和优势主导产业，力争工业转型升级赶超全省发展水平，加快实现工业发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从低附加值的一般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，产业组织形态从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变。到2012年，科技进步贡献率达55%，规模以上企业研发经费支出占销售收入比例达1.5%以上，新产品产值率达18%以上，高新技术产业、装备制造业增加值占工业增加值比重分别达到26%和32%，大中型企业综合经济指标达到上世纪九十年代末国际先进水平，现代产业集群产值占工业总产值比重明显提高。
