序号
| 存在问题
| 整改措施
| 整改
时限
| 责任
处室
| 责任人
|
一、影响和制约科学发展的突出问题与建议
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1
| 区局安办压力很大，希望完善安全生产政策法规体系，加强建章立制工作，并保持政策的连续性。
| 加快《深圳市安全管理条例》审议工作，现已报市人大审议
| 上半年
| 二处
| 马军民
|
2
| 一些安委会成员单位职责不清晰，基层安全生产执法没有执法权，执法难，职责不明确，建议进一步明确安委办以及有关部门的安全生产管理职责，理顺安全监管体制，明确基层执法队伍的监察职责和业务范围，加强安全生产责任制的落实，构建安全生产长效机制。
| 以市府86号文为基础，按市府机构改革的步伐，调整各成员单位职责
| 2009年底
| 一处
| 贾列克
董吉孝
|
向基层执法队伍进一步明确、强调安全生产执法监察职责和业务范围
| 2009年
| 执法处
| 杨明
|
3
| 审批效率不太高，希望提高审批效率，简化审批流程与手续。
| 按照省安监局文件要求，结合我市实际，简化我市加油站建设项目安全许可程序，对现有加油站增设油气回收系统的，改“安全设施设计审查”为“备案”。
| 2009年底
| 安监三处
| 柳相辉
|
加强对市安全生产科学技术学会关于危险化学品建设项目安全许可技术评审的业务指导，协调督促市安全生产科学技术学会提高技术评审的质量和效率。
|
4
| 标准化工作进展慢，安全托管工作下指标，基层压力大，安全托管推行也不全面，建议将标准化工作和安全托管工作有机结合，加大力度全面推行安全托管。
| 对前期托管工作进行总结，认真分析中介机构的积极作用和存在的问题
| 全年
| 二处
| 王士宁
|
分行业分析小企业的安全生产现状，提出建设性意见
| 全年
| 二处
| 唐晓燕
|
按国家安监总局、省局要求开展标准化工作
| 全年
| 二处
| 冯石林
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序号
| 存在问题
| 整改措施
| 整改
时限
| 责任
处室
| 责任人
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二、影响社会和谐稳定方面的突出问题与建议
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1
| 安委办工作量非常大，责任又重，建议安委办独立出来，成为一个专门机构，从体制上根本解决问题。
| 加强调研，提出办法
| 2009年底
| 一处
| 贾列克
|
2
| 安监执法队伍人员少，希望增加编制。
| 积极向市政府、市有关部门反映此问题，争取增加安监执法编制
| 2009年
| 执法处
| 杨明
|
3
| 希望尽快协调解决工伤预防经费、危化品处置所需经费、重点企业监管经费、重大隐患费用等安全经费以及执法补助等方面的问题。
| 按市领导要求，积极协调相关部门扩大资金规模，用好安全生产专项经费
| 2009年6月
| 一处
| 贾列克
徐明
|
4
| 希望恢复安全生产定期奖励制度，对重大安全事故处理人员设立奖励机制。
| 加强调研，提出恢复的理由并上报
| 2009年6月
| 一处
| 贾列克
董吉孝
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三、党性党风党纪方面尤其是机关作风方面存在的突出问题与建议
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1
| 整个局在管理方面存在失误，处室之间沟通不够，班子成员之间沟通不够，彼此关心不够，全局在管理方面跟不上去，对不正常的风气、现象放任自流，领导的讲话没有落实，工作人员在作风上表现出“燥”、“散”。
| 学习兄弟部门的好经验、好做法，进一步建立和完善全局领导层面、处室层面和工作人员层面三个层次的协调机制。
| 上半年
| 办公室
| 姚亮
余伟力
|
建立和完善督办工作信息系统，对局领导的指示进行专项跟踪督办。
| 上半年
| 办公室
| 余伟力
|
组织全局工作务虚会，研究解决内部管理和作风建设问题
| 上半年
| 办公室
| 姚亮
张玉翠
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序号
| 存在问题
| 整改措施
| 整改
时限
| 责任
处室
| 责任人
|
2
| 希望市局领导班子完善工作方式方法，做好统筹和协调，注意发文的针对性和及时性，减少以安委办和安监局名义的重复发文。对于安全隐患举报的来电和来文，建议分类转接或转办，职能清晰的，直接告知举报人去相关部门处理，文件则直接转往有关部门处理。希望制定安全报表时与相关专业部门沟通，结合行业特点制定各类安全报表，报表设计及统计指标符合行业管理的实际情况。
| 加强和规范发文管理，按照安委办、安监局的职能，加大整合力度，减少发文数量，避免重复发文现象。
| 全年
| 办公室
| 余伟力
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按照市、区职能划分，进一步完善安全隐患举报工作制度，形成更为有效的常态管理机制
| 全年
| 办公室
| 姚亮
余伟力
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四、应对金融危机、推进“三促进一保持”方面存在的突出问题与建议
|
1
| 希望市安监局领导一方面多深入基层调研情况，了解基层执法难度，加强对区、街道安监部门的业务指导和培训，另一方面，在安全监察过程中增加与企业的互动沟通，多为企业提供安全隐患整治方面的指导、培训和服务，多进行事故案例剖析，并及时通报给同类型的企业，减少同类事故的发生，也要强化对企业的执法监管与督查，对存在安全隐患、管理不到位、负责人不重视安全问题的企业强令整改到位。同时，希望市安监局统一各区事故处理标准，促进事故处理规范化、程序化。
| 按照局务会议的部署，协调各处室开展业务建设等课题调研
| 全年
| 办公室
| 姚亮
|
加强对各区、各部门的调研
| 2009年底
| 一处
| 贾列克
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针对我市危险化学品生产企业安全管理水平普遍不高的实际情况，组织力量调研、编制《深圳市危险化学品生产企业安全检查规范》，并对企业负责人开展培训，提高我市危险化学品生产企业自查自纠整改安全隐患的能力。
| 2009年底
| 安监三处
| 柳相辉
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对相关安全生产隐患排查规章进行操作可行性调研
| 全年
| 二处
| 唐晓燕
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组织全市安全生产执法监察队伍业务培训
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2009年
|
执法处
|
杨明
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进一步深入基层，围绕“加强安全生产执法检查”这一课题调研
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提出一个调研课题：“争取政策加大投入，提高安全生产宣教普及率”②
| 2009年
第三季度
| 宣教中心
| 谢芝桂
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序号
| 存在问题
| 整改措施
| 整改
时限
| 责任
处室
| 责任人
|
2
| 建议加强对市民的安全生产宣传教育，包括对公务员队伍的安全生产宣传教育，提高安全意识，丰富宣传教育形式，如制作公益广告的光碟等。
| 组织开展对企业法人和管理人员的安全专项培训，在危险化学品、建筑施工、交通运输、公共娱乐场所和事故多发行业等重点行业、重点领域组织开展安全生产全员培训教育。③
| 2009年
第四季度
| 宣教中心
| 谢芝桂
|
建立和落实安全生产公益宣传制度，在报刊、电视台、电台等媒体定期刊登和播放安全生产公益宣传广告，引导、推动全社会关注安全、关爱生命。③
|
深入开展“安全生产月”、“安康杯”安全知识竞赛等安全生产专项活动，大力推进企业安全文化的建设，继续加大对员工的安全生产宣传教育。②
|
按照国家安监总局和省安监局的要求，扩大和推广达到国家标准的安全社区建设。②
|
全面完成现代安全实景模拟教育基地的建设，并以该基地为依托组织开展针对公务员队伍、企业从业人员以及中小学生、市民家庭等多种形式的特色宣教活动。③
|
3
| 建议建立安全生产统一信息平台，尽快启动信息化管理，减少工作量；网站内容要及时更新，使工作效率提高，使企业及时掌握相关政策规定。
| 在充分征求各处室信息化建设需求的基础上，按照市发展改革局批准的立项计划，加快推进信息化平台建设。
| 上半年
| 办公室
| 姚亮
贾立群
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按照政务公开的要求，对网站信息进行专题审核，及时、准确公布我局政务信息。
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序号
| 存在问题
| 整改措施
| 整改
时限
| 责任
处室
| 责任人
|
4
| 希望协调解决企业特种作业人员多部门培训发证的问题，统一培训大纲，实施单一部门培训发证。
| 依据国家及省有关安全培训的法律法规，完善我市安全培训考核工作相关制度。③
| 2009年
第二季度
| 宣教中心
| 谢芝桂
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加强与国家总局、省局沟通，争取上级政策指示，加强与电监会（颁发进网电工证有交叉）、建设局（颁发建筑登高架设作业、起重机械作业、电工等有交叉）等职能部门的协调，明确各自职责和分工，力争实现单一工种由单一部门培训发证。③
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5
| 建议加快培育中介机构并与行业连接，由安委办牵头引进安全管理方面的人才。
| 认真分析中介机构的积极作用和存在的问题，加快培育中介机构并与行业连接。
| 全年
| 二处
| 王士宁
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