重庆市建设委员会关于在全市建设系统进一步加强依法行政工作的实施意见
（渝建发〔2009〕23号）
各区县（自治县）建委，有关单位：
为全面落实科学发展观和依法治国基本方略，建设服务政府和法治政府，根据《
重庆市人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》（渝府发[2008]138号）要求，结合建设系统实际，提出如下实施意见。
一、充分认识依法行政工作的重要意义
依法行政是推进政府职能转变，规范和约束行政权力，维护最广大人民群众根本利益必然要求；是深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记对重庆新时期发展的“314”总体部署，促进经济社会又好又快发展的重要保障；是切实加强政府自身建设，提高执政能力，建立服务、责任、法治和廉洁政府的根本途径。过去五年，我市建设系统认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，依法行政工作有了明显进展，推动了我市的民主法治建设进程，但与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明和依法治国的客观要求相比，还存在不少差距。为了适应新形势要求，必须进一步大力加强依法行政工作。市建设系统全体干部职工应当充分认识进一步加强依法行政工作的重要性和紧迫性，增强推进依法行政工作的自觉性和主动性，齐心协力，推动市建设系统依法行政工作再上新台阶。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想
认真贯彻党的十七大和十七届二中、三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“314”总体部署为总纲，紧紧围绕“创建法治政府、完善市场经济、构建和谐社会”三大战略目标和城乡建设中心工作，以推动政府职能转变和管理创新为出发点，以加强建设行政机关自身改革和建设为重点，大力推动体制创新，全面推进依法行政，努力建设服务、责任、法治和廉洁建设行政机关，促进和保障全市城乡建设事业又好又快地发展。
（二）工作目标
经过五年左右的努力，形成较为完备的建设行政地方性法规和市政府规章框架，内容涵盖城乡建设各个领域，确保建设行政管理和服务工作有法可依；完善分工合理、决策科学、执行顺畅的行政管理体制，严格依法办事，确保有法必依；探索建立更加科学的行政执法机制，有效规范行政执法主体、程序、文书，确保执法必严；努力健全用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的执法监督机制，确保违法必究；形成较为完善的行政机关公务人员依法行政素质强化与考评体系，提高公务人员法律素质，增强依法行政能力。
