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陕西省人民政府办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见


  四、强化行业协会自身建设和规范管理

  (九)加强组织建设,健全法人治理结构。建立健全会员(代表)大会、理事会、常务理事会及监事会等重大决策和监督机构,逐步建立以企业家为主体的协会领导班子,建立健全党组织。认真执行换届选举制度,会长(理事长)由理事会提出,通过会员(代表)大会以无记名投票方式选举产生,并逐步实行差额选举。秘书长可通过选举、聘任或向社会公开招聘等方式产生。

  (十)健全规章制度,强化运行机制。建立会议、学习、人事、财务、收费、审计、监督、职称评定、民主决策、请示报告以及劳动合同、对外交流管理等规章制度,规范协会各项活动。行业协会的常设机构及分支(代表)机构要配备专职工作人员。要与专职工作人员签订劳动合同,建立规范的劳动关系,保障其合法权益。

  (十一)搞好业务定位,提升服务能力。树立“会员为本、服务立会”的办会宗旨和理念,积极发挥行业服务、行业自律、行业协调、行业维权、行业监督等作用,开展贴近企业、贴近市场、贴近政府、贴近社会的有用有效工作。

  (十二)实行财务独立,规范财务管理。行业协会要建立健全财务管理、财务核算、资产管理和财务审计等制度,对所属分支机构、代表机构的财务实行统一管理,做到财产权属清晰。要设立专门财务人员,会计、出纳分离,协会领导的直系亲属不得在本会做财会工作。任何单位不得向行业协会收取、摊派各种费用,或者无偿占用其财物。行业协会也不得向会员单位收取除章程规定外的其他各种费用,或者无偿占用其财物。

  (十三)建立多元筹资渠道,增强持续发展能力。行业协会可合法收取和使用会费,可通过承担政府授权委托事项、购买服务事项等获得工作经费。行业协会依法所得不得在会员中分配。

  五、完善扶持行业协会发展的相关政策

  (十四)落实社会保障制度。行业协会应按照国家和我省有关规定,参加各项社会保险,履行缴费义务,符合条件的人员,享受相应的社会保障待遇。

  (十五)完善税收扶持政策。对行业协会从事技术转让、技术开发业务以及相关技术咨询、技术服务、技术培训等取得的相应收入,享受国家规定的税收优惠政策。

  推进行业协会改革与发展是一项重要工作,各地、各有关部门要从实际出发,制订具体意见措施,把行业协会改革发展的各项任务落到实处。


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