（二十三）进一步发挥金融创新的作用。发展多种形式的融资方式，并适当加以组合运用。积极推进产业多元化投融资机制的建立，加快探索促进中小企业发展的投融资机制，如组建中心企业创投基金、行业扶持基金等。同时，处理好效益和风险的关系，完善创新金融环境下的风险监控，积极发挥监察、审计等监督部门的作用，共同建立联合监管机制。
（二十四）整合开发区的行政资源。明确开发区事权、财权，提高开发区持续开发建设的能力。按照责权利一体的原则，各行政管理部门向开发区管委会充分授权，赋予管委会与所在辖区同级的经济管理权限，提高行政效率，推动开发区的开放和开发建设。
八、促进开发区功能拓展和整合
（二十五）强化开发区功能开发。把不断拓展和完善功能作为开发区整合提升的重要内容，积极推进开发区从形态开发向功能开发转变。强化不同开发区产业特色功能，努力形成各有侧重、特色明显、多元并举、相互配套的开发区发展格局。进一步完善开发区各项配套功能，大力提升开发区要素资源吸纳能力、产业支撑能力和对周边辐射带动能力。正确处理开发区与母城、新城的关系，积极发展金融、保险、会计、审计、律师、信息咨询等现代服务业，逐步增强开发区的社区功能，促成开发区向开放型、多功能、现代化的新城区发展。
（二十六）建好用好各类海关特殊监管区域。积极推进以“功能叠加和政策叠加”为核心的区域整合工作，着眼于完善政策、理顺机制，建好用好现有保税港区、保税区、出口加工区、保税物流园区，争取综合保税区、保税物流中心（B）试点，发挥其在开发区建设和区域开放中的独特作用。认真落实国家关于出口加工区叠加保税物流功能的政策，大力支持慈溪出口加工区等区域开展试点工作，积极推进宁波保税区和宁波保税物流园区转型升级，加快梅山保税港区开发筹建进度。支持象山、余姚等县（市）申报设立海关特殊监管区域，加大栎社保税物流中心（B）申报力度。
（二十七）加强招商引资和选商选资。按照明确功能定位、强化特色、错位发展、发挥比较优势的思路，强化各开发区的产业链招商，推动各类特色产业园区发展。加强选商选资，通过与特定地区特定机构的合作，引进国内外产业和园区投资开发商，建设园中园、区中园，进一步推动开发区内先进制造业、高新技术产业和现代服务业等各类特色产业园区发展，做长做深产业链。加强各类特色产业园区的资源互通、优势互补、功能整合，不断提升开发区发展水平。
